抱紧美日大腿，停飞中国航班、拒绝中国游客的小国，如今怎样了？

位于浩瀚太平洋腹地，有一个名为帕劳的微型岛国，国土面积尚不及上海市浦东新区的一半，常住人口仅两万余人。凭借澄澈如镜的碧海与斑斓绚丽的珊瑚生态系统，它曾被全球潜水爱好者誉为“海底伊甸园”，是无数人心中不可替代的梦幻目的地。

然而正是这样一座低调静谧的小岛，数年前却做出了一项令国际社会愕然的抉择。

它迅速转向美日阵营，在未作充分经济评估的前提下，单方面终止全部往返中国大陆的定期航班，并以行政手段设置多重障碍，实质性限制中国公民入境——仿佛笃信只要依附于美日体系，便能稳坐发展快车道。

时光流转至今，这个亲手打碎“黄金门票”的国家，现实境遇究竟如何？

回溯过往，帕劳旅游业的鼎盛光景，八成以上由中方游客托举而起。

2017年前后，该国年接待游客量突破十二万人次，其中来自中国大陆的访客占比高达78%，按当时汇率折算，年度旅游外汇收入逼近2亿美元，一举贡献全国GDP总量的43%以上。

彼时科罗尔主街两侧，中文店招鳞次栉比；海鲜排档老板能用普通话点单结账；就连码头边兜售热带水果的老妪，也熟练操作微信收款码与支付宝界面。

中国游客潮带来的连锁效应，让当地就业、教育、基建全面升温，民生活力前所未有地迸发。

科罗尔岛上的家庭旅馆预订需提前百日起步，专业潜水中心预约排期长达三个月，掌握汉语的向导薪资跃居行业榜首，多所公立中学甚至将中文列为必修课程，只为精准对接蓬勃发展的对华旅游服务链。

那几年帕劳人均GDP稳定维持在1.5万美元高位，远超区域平均水平，堪称太平洋岛国中的“优等生”：居民日常通勤倚赖私人游艇，购物首选免税商城，生活品质令人艳羡——而这一切繁荣图景，其底层支撑正是中国游客持续释放的消费动能。

可惜好景不长，帕劳很快显露出战略短视倾向，外交姿态日趋倾斜，主动疏离与中国之间的务实合作纽带。

受历史经纬影响——早年历经日本殖民统治，二战后又长期处于美国托管之下——帕劳政界逐步形成亲美日思维定式，在涉华议题上屡屡释放消极信号。

早在2012年，帕劳执法船就在争议海域开火致一名中国渔民身亡；此后更借“生态保护”之名，对中国游客实施差别化管理，从签证审核到落地检查层层加码。

最具标志性事件发生在2018年：帕劳太平洋航空公司突然宣布全面停运所有飞往中国大陆的航线，对外宣称理由是“赴华旅客数量持续萎缩”。

但业内普遍指出，此举实为政治意志驱动下的非市场行为，背后隐含明确的地缘站队意图。

尤为严重的是，帕劳迄今仍未承认一个中国原则，仍与台湾地区维持所谓“官方往来”，每年接受台方约一千万美元财政援助，并默许其出资修建外观酷似白宫的新总统府大楼。

当时执政团队信心满满：认为即便失去中国市场，也能凭美日支持延续繁荣轨迹。

殊不知，这一纸决定，正悄然拉开其经济滑坡的序幕。

航班中断与游客禁令落地之后，帕劳旅游引擎瞬间熄火，首当其冲遭受毁灭性打击。

游客总量从2017年的12.2万人次骤降至2019年的8.9万，叠加全球疫情冲击，2020至2022年间几乎归零，断崖式下跌刷新历史纪录。

昔日熙攘的海滨酒店门可罗雀，专营中国团的豪华大巴闲置于停车场积满尘埃，大量民宿与水下运动机构接连倒闭，科罗尔商业核心区近半商铺挂出“旺铺招租”或“整体转让”告示。

重创最深者当属帕劳太平洋航空——失去最大客源市场后资金链彻底断裂，最终宣告破产清算，成为该国首个因外交误判而倒下的支柱型企业。

社会民生随之急剧恶化。旅游业萎缩引发大规模失业潮，曾风光无限的中文导游、持证潜水教练被迫转行送餐、搬运货物，国民平均月收入同比缩水29.6%。

与此同时物价逆势飙升。由于进口渠道收窄、物流成本攀升，基础食品价格大幅跳涨：一公斤本地蔬菜售价达3美元（约合人民币21.5元），许多工薪家庭连基本膳食开支都难以为继。

青年群体对未来丧失信心，持续外迁已成常态。全国人口连续六年负增长，截至2024年初统计，总人口已锐减至1.7万人，较高峰期减少逾15%。

财政状况雪上加霜，年度赤字规模三年内膨胀三倍有余，政府连公务员工资发放都出现严重拖欠，全靠外部输血维系最低限度运转。

当前帕劳贫困发生率高达69%，若以世界银行设定的日均3美元贫困线衡量，超过半数民众长期徘徊于温饱边缘。昔日“太平洋明珠”，如今已沦为区域公认的结构性贫困典型。

更具反讽意味的是，帕劳倾力讨好的美日两国，所提供的援助远非承诺般丰厚实在。

美方虽签署长达二十年、总额8.9亿美元的援助协议，但实际拨款中逾七成流向军事基础设施建设——包括扩建安德森空军基地配套跑道、新建远程雷达监测站等项目，使帕劳实质演变为美国印太战略中的前沿哨所，普通百姓从中获益微乎其微。

后续美方更提出苛刻附加条件：须接收75名所谓“第三国遣返人员”，方可兑现750万美元援助款项，将主权国家降格为代管难民的临时中转站。

日方援助则呈现“雷声大雨点小”特征。虽曾高调宣布开通东京—科罗尔直航计划，但实际载客率常年低于三成，完全无法填补中方游客撤出后的巨大空缺。

更为致命的是，日本福岛核污染水排海行动直接侵蚀帕劳赖以生存的海洋生态根基——大片珊瑚白化死亡，近海渔获量下降四成，世界级潜水胜地声誉严重受损。

然而迫于依附关系，帕劳官方对此保持沉默，既不敢发声抗议，亦无力采取有效应对措施，只能被动承受旅游业的二次崩塌。

耐人寻味的是，即便遭遇系统性排斥，2024年中国大陆仍有1.6万名游客赴帕劳旅行，继续稳居其第一大境外客源国地位。

这一数据清晰表明：中国市场的强大韧性从未减弱，真正关闭合作之门的，从来都是帕劳自身的选择。

帕劳的发展困局，本质是一场典型的“舍本逐末”式误判。

它原本手握全球稀缺的生态旅游资源这张王牌，依托稳健增长的中国市场足以实现可持续繁荣，却执意走上外交投机之路，执着攀附美日“大腿”寻求虚幻安全感。

现实已然验证：外来援助绝非发展良方，而是裹着糖衣的制度性约束。美日提供的不是“造血资本”，而是绑定战略义务的“控制契约”，致使帕劳丧失政策自主空间，陷入越依赖越脆弱、越受援越失衡的恶性循环。

参考消息：