特朗普拒绝退款，一个举动得罪全球，美媒：中国可能不买美国大豆

2026年2月20日，美国最高法院做出了一个重磅裁决，以6票赞成3票反对的结果，认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施属于违法。

这一判带来的影响立竿见影，美国联邦政府原本指望未来十年靠这些关税能入账1.4万亿美元，这下彻底没了指望。

还有上千亿美元已经收上来的非法关税，退还是不退也成了摆在台面上的大难题。

其实早在2025年5月，美国国际贸易法院就已经裁定相关关税非法，同年8月上诉法院也维持了这一判决，就这样层层审理，直到2026年2月，最高法院才给出最终结论：

核心就是特朗普政府在没有拿到国会明确授权的情况下，越权行使了《国际紧急经济权力法》赋予的法定权限。

这次被判违法的关税覆盖范围特别广，不仅对中国、墨西哥、加拿大这些美国主要贸易伙伴设置了差异化的税率，还对几乎所有贸易伙伴征收了10%到50%不等的对等关税。

甚至对印度、巴西的相关商品也加征了关税，这些征收行为全被纳入了违法范畴。

现在好了，裁决落地之后，那些缴纳了这些非法关税的美国进口商，就着急了。

要知道，美国海关与边境保护局去年12月公布的数字是1335亿美元，而宾夕法尼亚大学沃顿商学院的测算结果更高，退税额可能会达到1750亿美元。

可最高法院的这份判决里，压根就没说清已经征收的关税要不要退，也没明确具体的退还方式，这件事到最后，还得靠下级法院进一步审理裁定。

不过特朗普的态度很明确，他在白宫记者会上直接直言这项判决存在缺陷，还放话称关于关税退税的问题，大概率会引发长达五年的法律诉讼。

这话一说，其实就是摆明了拒绝轻易退款的立场。

但特朗普的观点并不代表企业的意见，早在最高法院做出最终裁决前，就有超过1500家企业提前行动，在国际贸易法院提起了诉讼，排着队申请退税。

原因很简单，关税的大幅上涨已经实实在在影响到了企业的正常经营，就拿露露乐蒙来说，这家企业2025年12月毛利率出现大幅下降，核心原因就是持续攀升的关税成本。

而且就算后续真的能启动退税，不同行业、不同规模的企业，处境也相差甚远。

值得一提的是，不光是企业，美国的普通消费者也成了这场关税风波的无辜受害者。

此前加征的关税成本，最后有很大一部分都转嫁到了消费者身上，让大家买东西要花更多的钱，可现在企业尚且能通过诉讼争取退税，普通消费者却没有任何渠道拿回自己多付出的那部分钱，这也让美国国内的矛盾又多了一层。

有专业的贸易领域人士分析，企业的退税之路大概率只有三种可能，政府自动退还的可能性是最低的，更有可能的情况是仅向已经起诉的企业退款，或者由企业自行申请后政府审核办理。

可即便如此，整个退税的过程也会十分复杂，最终的决定权依旧掌握在政府手中。

只是让人意外的是，退税的事还悬在半空没个准信，特朗普就在裁决落地的当天推出了新的关税政策。

特朗普援引了1974年《贸易法》中的第122条权力，宣布要对进口到美国的商品征收10%的临时从价关税，这项政策会在2月24日正式生效，为期150天。

更让人意外的是，就在做出这一决定的第二天，特朗普又在社交媒体上表态，要把这10%的关税提高到15%。

问题来了，特朗普为什么要在枪口上撞？

仔细想想，应该是因为关税是其执政以来最核心的贸易工具，失去了《国际紧急经济权力法》的授权后，他能选择的其他法律路径都各有明显的缺陷。

比如《1974年贸易法》的301条款、201条款，都需要相关机构进行长时间的调查和听证，根本无法立即生效；而《1962年贸易扩展法》的232条款，仅针对钢铁、铝等特定行业，覆盖范围十分有限。

如果不能快速推出新的关税政策，特朗普的政治影响力和在国际贸易谈判中的筹码都会大幅削弱，这也是他不惜动用沉睡半个世纪的老法案，也要推出全球加税政策的重要原因。

可这项仓促推出的政策，不仅让美国在国际贸易中陷入了被动，还直接影响到了美国的农产品出口。

其中最受关注的就是大豆贸易，美国媒体也纷纷开始担忧，失去关税这一重要的施压工具后，中国可能不会再大规模采购美国大豆了。

要知道，中国是全球最大的大豆进口国，每年的进口量超过1亿吨，约占全球大豆贸易总量的60%，长期以来都是美国豆农最主要的买家，这也是美国一直十分看重中国大豆市场的关键原因。

此前特朗普曾在社交平台宣称，中国将额外采购800万吨美国大豆，消息一出，美国大豆的价格直接上涨了8.49%，可就在最高法院裁定关税违法后，交投最活跃的大豆期货价格就出现了小幅下跌。

事实上，中美此前已有约定，中国需要在2026年1月前采购1200万吨美国大豆，而中国也已经足额兑现了这一承诺，只是在完成这笔采购后，中国就大幅增加了对巴西大豆的采购力度。

当下巴西正迎来大豆的大规模丰收，其大豆价格远低于美国，在价格上拥有实打实的竞争优势。

此前特朗普政府还能通过关税施压，让中国增加美国大豆的采购量，可如今相关关税的法律基础被彻底推翻，美国失去了这一重要筹码，中国在大豆采购上就有了更多的选择。

何况除了巴西，阿根廷也是全球重要的大豆供应方，而且中国与这两个国家之间不存在任何贸易争端，在选择采购对象时，自然会倾向于性价比更高的大豆产品。

不过，关税政策会如何具体实施，美国政府是否会真的与企业展开长达五年的退税诉讼，美国又会推出哪些新的贸易政策来弥补空缺，这些都是尚未解开的未知数。

但有一点是可以确定的，全球贸易的发展需要稳定的规则和良好的环境，一味地推行贸易保护主义，还频繁更改贸易政策，最终的结果只会损人不利己。

这也是当下包括美国在内的所有国家，都需要认真思考的问题。