黑龙江
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伊朗最高领袖哈梅内伊终于出手了，把战时部分重大的权力交给了一个很多人意想不到的人手中，不是总统，而是国家安全委员会负责人。
总统在关键时候被排除在外，这就等于把总统从战时权力中剔除了。美军步步紧逼，此一着棋既是权谋布局又是生死攸关。
图 | 伊朗最高领袖哈梅内伊
2月22日，《纽约时报》报道说，为了应对美国、以色列有可能在近期对伊朗进行空袭的情况，哈梅内伊已经提前把一部分重要的权力移交给别人。
这不是象征性的行为，而是一次真正的权力转移。接手的人不是名义上的“第二号人物”总统，而是长期在安全系统内部运作的拉里贾尼，这就说明了问题，在哈梅内伊看来，可以信赖的人不是政府，而是安全机构。
美军军事压力很大，比以前任何时候都大。林肯号、福特号两艘航母已经到位，在中东对伊朗形成两面夹击之势。
图 | 在阿曼首都马斯喀特，伊朗最高国家安全委员会秘书、最高领袖顾问拉里贾尼接受阿曼电视台独家采访
更严重的是，美国在约旦、沙特等国部署了大量战机，有分析认为，这是自2003年伊拉克战争之后，在中东地区规模最大的一次美军空海力量集结，甚至有“近半数可用空中力量前推”的说法。
对德黑兰来说这不是普通的军事演习背景，而是在战前做准备的实战背景。
在这样的情况下，外界不断有消息传出，说华盛顿已经制定了对哈梅内伊父子进行“定点清除”的计划，只待美国总统特朗普拍板。
面对针对“人头”的威胁，哈梅内伊就不能不想得更远。据多家媒体的报道，他已经发出了一份“遇刺预案”，如果他在冲突中被刺杀，那么拉里贾尼就会负责国家的实际运作。
图 | 美国总统特朗普
但是这还远远不够。哈梅内伊在秘密文件里圈定了三位可能接任最高领袖的候选人，名单没有公开，只有极少数人知道。
拉里贾尼的角色也就明了了。他不是名义上的一号首长，而是战时负责国家机器运转的“看门人”。
哈梅内伊把“活着的时候的权力分工”与“万一出了问题后的应急方案”分开了，战时的日常运转由他最信任的安全亲信负责，最高权力的最终继承则留在很小的一个密室里慢慢决定。
这样的安排，很符合伊朗体制一贯的做法，表面上的国家机构是一套，实际上的权力接续又是一套。
图 | 伊朗最高领袖哈梅内伊
从制度设计的角度来看，总统本应是伊朗名义上的“二号人物”。但是在安全事务、军队指挥权等方面，并没有被纳入到核心圈。战时权力的移交就是对不信任的一种表现。
总统平时可以主持经济、民生、外交谈判等工作，但是到了枪响、导弹发射的时候，哈梅内伊真正相信的是安全系统，
是那些多年共事的老牌亲信，而不是每五年选举一次、需要平衡各种势力的民选总统。
为什么是拉里贾尼？因为他有“安全系统”以及“领袖信任”这两个标签。
作为国家安全会议秘书以及国家安全委员会负责人，他长期主管伊朗的安全、军事以及核问题，既了解一线的情况，又直接向哈梅内伊汇报。
图 | 伊朗最高国家安全委员会秘书、最高领袖顾问拉里贾尼
职位虽然不是很重要，但是处在权力核心交接的地方。时间一长，他就成了哈梅内伊最信任的高级顾问之一，而这次接过部分战时权力，则是这种信任的具体表现。
哈梅内伊急于转移权力，还有一项现实考虑，即不能让国家在最危险的时候出现权力真空。
等到美军真的发动攻击的时候，最高领袖在混乱中出了事，再来讨论谁来掌权，局面就会一夜之间失控。
把战时权力交给拉里贾尼，就等于把指挥链锁死了，不管出现什么情况，安全系统这条线都不会断，国家机器还能运转，内部秩序也能控制住。未
图 | F-35A“闪电II”战斗机
伊朗也不是没有牌。2月16日，伊朗革命卫队在霍尔木兹海峡附近进行军事演习，在短时间内关闭了部分航道几个小时，理由是“保障演习的安全”。
几个小时的时间足以让全球能源市场的神经变得紧张起来，油价马上就会开始上涨。
对外界而言，这是一次“实测”，伊朗不光是嘴上说能封锁霍尔木兹，而且在战争中真的有能力中断全世界大约20%的石油供应。
这一点在哈梅内伊的整体布局中是对外的一种威慑，在本文中只需要点到为止。
2月18日，伊朗和俄罗斯两国军队在阿曼湾举行了联合军演。海上安全带系列演习之一于2019年展开，演习范围涵盖霍尔木兹海峡、阿曼湾和北印度洋。
图 | 俄罗斯国防部发布画面
往年，中国海军曾多次参加该系列演习，但是本次演习中，外媒并没有看到中国的军舰。
这样的变化本身就很有意思，伊朗与俄罗斯在海上表现出合作的姿态，中国则保持一定的距离，给各方留下足够的想象空间。
除了陆地和海上之外，伊朗在防空系统方面也在加固城墙。去年12月，伊朗和俄罗斯在莫斯科签订了价值约5亿欧元的军售合同，主要内容是数百套便携式防空导弹发射装置以及几千枚导弹。
因为2024年和以色列的多轮交火中，伊朗部分防空系统暴露出软肋，所以要迅速补课。
对于德黑兰来说，这不是买武器，也不是把安全命运同莫斯科绑在一起，在承受美国和以色列施压的时候，会更加有底气。
图 | 俄罗斯总统普京
把这些线索串起来，就能看出美军在中东的空海力量压到了2003年伊拉克战争以来的高位；对伊朗高层的“定点清除”威胁越来越近；
伊朗通过短时关闭霍尔木兹、与俄罗斯海上联演、采购防空系统等方式向外界展示“敢打、能拖、有反击”的姿态。
但是哈梅内伊最担心的是，一旦内部“断电”，谁来维持国家运转，谁来控制军队、控制街头。答案已经给出，不是总统，而是一位叫拉里贾尼的安全系统的工作人员。
图 | 伊朗外长阿拉格齐与美国总统特使威特科夫和特朗普的女婿库什纳
接下来的局面如何发展，取决于三个变量，华盛顿有没有胆量按下去攻击按钮；德黑兰在多大程度上愿意用海峡、导弹以及盟友把牌打到底；
哈梅内伊精心设计的这套权力转移机制，在真正的风暴来临时，是否能够像计划中那样运转。
但是有一点已经很明确了，在这场博弈中，总统已经不是主角了，在战时的伊朗，更像是一个由最高领袖和安全系统操控的机器，而拉里贾尼，则正处在聚光灯即将亮起的位置上。
参考资料： 1.《美国对伊动武是否一触即发？伊朗将作何应对？》2026-02-20 18:15 | 来源：新浪财经 2.《伊朗革命卫队海军在霍尔木兹海峡举行演习》2026-02-16 20:51 | 来源：环球时报 3.《俄罗斯与伊朗海军在阿曼湾举行演练》2026-02-18 21:09 | 来源：央视新闻
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