联合国7月就要破产！古特雷斯临走前警告中美：别想瓜分世界

这位干了十年的秘书长终于摊牌。他说全球问题不能由“一个强权说了算”。

更不能由“两个强权把世界切成势力范围”。

已经确定2026年底卸任、不再寻求连任的古特雷斯。

在任职最后一年的年度优先事项新闻发布会上，一改往日联合国秘书长的谨慎作风，没有再回避对五常的批评，反而直言不讳地痛斥当下的全球治理乱象。

要知道，联合国秘书长的职位向来敏感，避免直接批评五常是不成文的惯例。

古特雷斯在卸任前打破这个规矩，足以看出他对当前世界局势的失望，也侧面说明问题已经严重到无法回避。

古特雷斯的表态里，有两句最扎心也最直接。

一句是反对“一个强权说了算”，明眼人都能看出来，这是在暗指美国长期以来在国际事务中独断专行的做法。

另一句是反对“两个强权瓜分世界势力范围”，对应的就是一直被讨论的中美“G2”共治论，相当于直接把矛头对准了中美两国。

他还用“自我毁灭的地缘政治分裂”“公然践踏国际法”来形容现在的世界，尤其批评各国对发展和人道主义援助的大规模削减，认为这正在动摇全球合作的根基。

毕竟联合国的核心作用，就是协调各国合作、解决共同难题，现在连基础的援助都被砍，合作自然无从谈起。

如果说古特雷斯的警告是“口头警报”，那联合国的财务危机就是“致命一击”，而且这一击来得又快又猛。

2026年1月28日，古特雷斯给联合国193个成员国都发了函，字字恳切地警告，联合国正面临前所未有的财务崩溃危机。

截至2025年底，美国拖欠的联合国会费已经达到15.68亿美元，创下历史新高，比2024年底的数额翻了一倍还多。

可能有人会问，联合国一年要花多少钱，少了十几亿美元就撑不下去了？

其实联合国的年度预算只有34.5亿美元，还比上一年削减了7%，这笔钱要支撑全球范围内的维和、人道主义救援、国际合作等多项工作，本就捉襟见肘。

更麻烦的是，联合国没有充足的现金储备，也缺乏足够的流动性来维持运转，再加上僵化的预算规则约束，还陷入了“需要归还未缴纳的未使用资金”的尴尬循环。

简单说就是，成员国没缴的会费得算成未使用资金，联合国还得按规则归还，相当于越缺钱越被动，这种卡夫卡式的困境，让联合国的财务状况雪上加霜。

按照目前的趋势，联合国的常规预算现金可能会在2026年7月耗尽，到时候别说开展工作，甚至可能无法给员工发放工资，真正陷入“破产”困境。

联合国走到这一步，美国的做法难辞其咎。

自从特朗普政府上台后，就一直对联合国系统充满敌意，发起了大规模的攻击。

2026年1月初，特朗普宣布美国要退出66个国际组织，其中就包括31个联合国实体和35个非联合国机构。

这还不是美国第一次这么做，在此之前，美国就已经暂停向世界卫生组织、联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处等多个机构提供资金支持，给出的理由是这些机构“推行与美国优先政策相悖的全球主义议程”。

更关键的是，美国在联合国的出资份额占比高达22%，是最大的单一出资国，它的断供和退出，对联合国的资金稳定和正常运转造成了致命冲击。

联合国的预算很大一部分依赖成员国的会费，最大出资国长期拖欠会费还主动退群，相当于直接抽走了联合国的“资金支柱”。

其他成员国即便按时缴纳会费，也难以填补美国留下的空缺，这也是联合国财务危机愈演愈烈的核心原因之一。

面对美国的步步紧逼，古特雷斯也做出了针对性回应，没有一味妥协。

他多次强调，联合国安理会拥有独特的授权，世界上没有任何其他机构或临时联盟，能够合法要求所有成员国遵守和平与安全相关的决定。

这番话看似是在强调联合国的权威性，实则是间接驳斥特朗普推出的“和平委员会”倡议。

特朗普提出的“和平委员会”，说白了就是想绕开联合国，拉上自己的盟友另起炉灶，打造一个由美国主导的“新国际协调机构”。

这个倡议一经提出，就遭到了国际社会的广泛批评，巴西总统卢拉直接指责美国是想“创建新联合国”，破坏现有的国际秩序；法国更是直接拒绝加入，明确表示该倡议违背了联合国的原则与结构。

毕竟联合国是二战后建立的多边国际体系核心，承载着全球各国对和平与合作的期待，绕开联合国另搞一套，只会加剧全球分裂，而不是促进和平。

除了针对美国，古特雷斯在批评“两个强权瓜分势力范围”时，也将矛头指向了中国。

这一表态引发了不少讨论，毕竟近年来中国在联合国的角色越来越重要，对联合国的资金贡献份额已经提升到20%，仅次于美国，话语权也随之提升，成为联合国中不可或缺的重要力量。

中国也一直在用实际行动支持联合国的工作，2026年1月，中国常驻联合国代表专门致函古特雷斯，表达了厦门申办《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》秘书处的意愿。

这一举动，不仅彰显了中国在全球环境治理领域的责任感，也体现了中国扩大国际影响力的雄心。

随着古特雷斯即将卸任，联合国秘书长的遴选工作也在推进，但过程并不顺利。

2026年1月14日，联合国大会主席贝尔伯克公开呼吁，希望有更多候选人参选，可截至目前，只有1人正式宣布参选，遴选的公信力受到了广泛质疑。

目前已确认的潜在候选人，包括智利前总统巴切莱特、哥斯达黎加前副总统格林斯潘、国际原子能机构总干事格罗西，这些候选人都有丰富的国际事务经验，但能否获得五常的一致认可，还是个未知数。

毕竟联合国秘书长的人选，本质上是大国博弈的结果，必须兼顾各大国的利益，才能顺利当选。

联合国的未来，充满了不确定性。

新任秘书长将于2027年1月正式上任，而到那时，联合国可能已经因为财务危机和大国博弈，发生翻天覆地的变化。

美国的持续退出和断供，已经动摇了二战后建立的国际秩序根基，而中美之间的博弈、安理会的瘫痪、中小国家的边缘化，这些问题都没有有效的解决办法。

古特雷斯在任期间，虽然一直努力推动联合国改革、协调大国关系，但直到卸任，也没有解答一个核心问题：当现有的多边体系无法适应新的世界现实时，全球治理的出路到底在哪里？

这个问题，不仅是古特雷斯留给继任者的难题，更是留给全世界的考验。

参考资料

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