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特朗普关税被推翻,这在全世界引发了怎样的连锁反应?为什么说只有日本不敢撕毁协议?
当地时间2月20日,美国最高法院公布裁决,以6:3的投票结果裁定,美国《国际紧急经济权力法》中,并没有授权总统征收大规模关税,因此这意味着特朗普政府此前的一系列关税政策将被取消。
裁决消息一出,立刻在全世界引发了连锁反应,大批与美国达成了贸易协议的国家,都看到了可以修改甚至撕毁协议的机会。
例如法国经济部长罗兰指出,美国最高法的判决已经表明了特朗普的做法值得商榷,而且他的关税政策并没有为美国带来额外的收入,暗示特朗普的对等关税“损人不利己”。
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德国总理默茨则称赞说,这一消息体现了美国的三权分立体制还在正常运转,这对于世界来说是一个好消息。
默茨随后补充道,至于贸易协议的问题,德国将会站在欧盟的立场与特朗普展开磋商。原本去年欧盟已经和美国签署了贸易协定,如今德国主张“重新磋商”,显然是打算跟美国讨价还价了。
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刚刚与美国达成了贸易协议框架的印度反应更加迅速,包括彭博社、路透社在22日纷纷报道,在最高法院裁定推翻特朗普此前多项关税政策后,印度已推迟原定本周派遣贸易代表团赴美、敲定双边临时贸易协定的行程。
在本月早些时候达成的协议中,美国对印度商品的关税从50%降至18%,同时取消额外25%的惩罚性关税。而印度则承诺将“大幅增加购买美国商品”,包括购买价值超过5000亿美元的美国商品,涵盖能源供应、飞机及零部件、贵金属和科技产品等领域。
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这份协议在印度国内引发了巨大的争议,反对党国大党已呼吁,暂停实施这份协议,敦促印度政府重新与美国谈判。
如今印度代表团暂停赴美磋商,显然也是顺应了这一呼声。
虽然印度贸易部消息人士强调,推迟访问的决定是经两国官员磋商后作出的,不过印度商务部也表示,他们正在评估美国最高法院判决及后续声明影响,话里话外都在暗示,原有的贸易协议可能出现变数。
不过我们注意到,即便这么多与美国达成贸易协议的国家,都生出了撕毁原有条款的心思,但是日本却是一个“异类”。
日本《每日新闻》网站更是在报道中直言,即便特朗普的“对等关税”被裁定无效后,日本仍不敢撕毁日美投资协议,为什么日本不敢跟美国讨价还价呢?
首先,美国依据《1962年贸易扩展法》第232条以“国家安全”为由对进口汽车加征的15%关税并未被法院推翻,并且该条款赋予总统较大自由裁量权,可随时将税率提升至更高水平。
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日本政府官员也表示,如果日本表现出任何重新考虑投资协议的姿态,美国可能会对日本汽车加征最高100%的关税。
由于汽车及零部件是日本对美出口的绝对主力,因此即便日本有更改协议的心思,但是也不敢承受激怒特朗普的代价。
而在美国最高法院的裁决出炉后,特朗普已经表现得非常愤怒,他迅速宣布全球范围输美商品加征的关税税率再次提高10%,第二天,特朗普又将这个数字升高到了15%。特朗普还称,将考虑启动新的不公平贸易与国家安全调查,调查的范围可能扩大到包括加拿大等等美国主要贸易伙伴的身上。
在特朗普盛怒的关键时刻,日本当然不愿意做这个“出头鸟”。
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其次,高市早苗的政治生涯与贸易协议深度绑定。
作为与特朗普直接签署协议的日本首相,高市早苗需要履行美日贸易协议,来保证自己的政治信誉,并寻求获得特朗普的支持。
而且也因为高市早苗通过大选获得了绝对权力,反而失去了以“国内政治阻力”为由向美国讨价还价的借口。如今高市早苗必须为自己塑造的“强人形象”买单,在对美关系中,她也失去了回旋的空间。
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当然高市早苗也对美国有着更长期的诉求,在某种程度上,这份美日贸易协议,就是高市早苗用“经济让利”换取美国对其国内右翼议程“政治背书”的筹码,接下来高市早苗不论是修宪、扩军还是实现“国家正常化”,都需要美国的默许和支持。
因此不论是基于经济还是政治利益,日本政府都不敢撕毁协议,无论特朗普如何“漫天要价”,日本也只能吞下苦果了。
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