世界上最和平的分裂，一国分裂成了两国，如今关系却非常亲密

近日新任捷克总理巴比什上任后第一站就去了布拉迪斯拉发，和斯洛伐克总理菲佐恢复两国政府联席会议机制。这一实际行动引起欧洲的关注，也反映出两国之间特殊的关系：同根同源的民族分家三十多年了，并没有疏远，反而越来越亲密。

1918年奥匈帝国瓦解之后，两国组成了捷克斯洛伐克，但是从一开始就不平衡：捷克早在工业化时期就打下了坚实的基础，而斯洛伐克则以农业为主，由于发展速度不同而产生矛盾。二战期间捷克属于纳粹的“保护国”，斯洛伐克成了傀儡政权，战后为了弥补差距，联邦把高能耗重工业布置到斯洛伐克，短期内数据看起来不错，但竞争力并没有真正解决，布拉格掌握着财政和方向，斯洛伐克的委屈无处倾诉。

1989年以后市场化进程加快，捷克转而向西发展，斯洛伐克则担心撤回补贴后就业问题。1992年捷克的克劳斯同斯洛伐克的梅恰尔达成分手协议——这不是民意决定的，当年支持分裂的只有不到两成，更多的是政治精英的选择。家当划分也不均匀：捷克获得更多的核心技术、专利和商业网络，而斯洛伐克则承担了笨重的产业；水资源、林地、边界等问题通过妥协来解决，表面体面其实并不容易。

分开之后各自理顺自己的节奏，边境变成生活线而不是隔离带，跨境通勤常态化，合作变成看得见的饭碗。经济互补为支点：捷克研发、复杂的工业系统和管理方面比较强，而斯洛伐克的人力成本低，生产线纪律好，配套完善。

典型的组合方式是斯柯达公司在布拉格精炼核心设计，批量生产工作则由斯洛伐克工厂承担，“前店后厂”的模式在欧洲产业大盘中占有一席之地。到了欧盟之后，两国经常一起发声，在摊派和规则的博弈中互相支持，默契是在一次又一次的投票和联合声明中形成的。

2026年的欧洲处于产业转型的困难时期，汽车、电池、储能、基建都关系到长远饭碗。捷克和斯洛伐克做出相似的判断，寻找东方的合作机会，出于实际考虑而不是一时的想法。斯洛伐克行动更快，在2025年菲佐前往北京参加纪念活动时重申了“一个中国”的原则，随后就在新能源和基础设施方面签下了大单。

国轩高科在舒拉尼投资了大约12亿欧元，预计2025年秋天开始建设，2026年初进行试产。对于一个不到600万人口的国家来说，这是一条产业链的重组：上千个技术岗位落地，供应商、物流、设备、材料都配套完善了，目的是把斯洛伐克打造成中国新能源进入欧洲的桥头堡。

捷克的想法也很清楚，汽车工业是立国之本，电动化的列车不能错过。巴比什政府发出开放信号，愿意为高端制造、绿色资本做好准备土壤水电。重启的联席会议不只是讨论通勤、教育互认的问题，更多的是关心怎样引入中国的优质产能、分工切口、税收以及配套。捷克想要建立研发与工程中心，而斯洛伐克则愿意成为更大规模的制造载体，把内卷变成互相抬升。

外部压力难免，但是两国过去三十年的逻辑很清晰，在地缘环境越复杂的时候，就越要稳住自己的盘子。合作伙伴看重的是互补性以及确定性，要看是否可以落地并产生就业和税收，而不是口号的高低。斯洛伐克已经用项目说话了，捷克也找到了自己的发力点，如果双方配合默契的话，这张联席会议桌就可以起到杠杆作用，推动中欧产业带重新分工。

坑就在眼前，历史上的心结不是几份合同可以解决的；转型过程中伴随着岗位的更替、技能的断裂和环保的压力；欧盟对外资审查越来越严格，审批流程和标准要对齐，这都是现实中的考试题；公众对外界过度依赖以及本土企业受到的挤压感到担心，这些问题需要公开讨论。

因此联席会议更加重要，把经贸、产业、教育、劳动和安全统一起来，推进联合职业教育，针对电池和电驱课程；供应链分片，零部件在捷克进行高精度加工，模块在斯洛伐克组装；借助外部项目的推力同步提高排放、回收以及能效标准。合作应该是一个长期的过程而不是一个短暂的暖场。