甘肃出台市场主体住所 （经营场所）登记管理办法

甘肃省人民政府办公厅近日印发《甘肃省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》(以下简称《办法》)，《办法》立足全省经济发展实际，全面规范住所(经营场所)登记规则，简化流程、放宽限制、强化监管，为各类市场主体准入准营提供坚实制度保障。

《办法》适用范围覆盖全省各类企业、个体工商户、农民专业合作社及其分支机构，明确市场主体住所(经营场所)是依法开展经营活动的固定场所，须经登记机关登记，变更时应依法办理变更登记，跨县级辖区变更的需向迁入地登记机关申请，确保登记管理全流程有章可循。

《办法》聚焦市场主体“办证难、材料繁”痛点，推行自主申报承诺制。登记机关可通过部门信息共享在线核验产权证明的，申请人仅需提交场所信息及真实性、合法性承诺，即可免于提交权属证明、租赁合同等纸质材料，实现“零材料申报、一站式办理”。同时明确虚假承诺、场所存在异议、使用托管地址等情形不适用该制度，兼顾便利与规范。针对旅馆宾馆房间、商品交易市场内场所等特殊场景，可凭对应营业执照免于提交不动产权证；对无法提供产权证明的房屋，区分公有非居住用房、人防工程、自建房屋等七类情形，明确替代证明材料，破解历史遗留房屋登记难题。

适应数字经济发展需求，《办法》对网络经营场所登记作出专项规定。仅通过网络经营的个体工商户，可将电商平台提供的网络经营场所登记为经营场所，多个网络场所需一并登记；线上线下同步经营的，需登记实体场所，可同步登记网络场所。同时明确仅提供域名、虚拟主机服务的网络空间不得作为经营场所，厘清虚拟地址与合法网络经营场所边界，规范电商主体登记秩序。

《办法》创新推出两项便利化举措，释放场地资源活力。“一照多址”方面，市场主体在同一县级辖区内、登记住所外增设不涉及行政许可、与经营范围一致的经营场所，可申请备案，营业执照标注“一照多址”并公示，无需办理分支机构执照，减少企业扩张成本。“一址多照”方面，有投资关系的市场主体同址办公，或经房屋所有权人同意，同一非居住用房可登记为多个市场主体住所，有效盘活写字楼、产业园区等场地资源，助力小微企业、初创企业轻装上阵。

针对住宅登记经营场所热点问题，《办法》划定清晰红线：住宅用于经营不得违反法律法规禁止性规定，除遵守管理规约外，必须经有利害关系的业主一致同意，同时要求市场主体履行房屋安全、消防安全义务，不得扰乱邻里生活、损害公共利益，平衡经营便利与居住权益保障。

《办法》坚持“放活”与“管好”统一，明确登记机关加强住所(经营场所)日常监管，依法查处虚假登记、擅自变更场所等违法违规行为。市场主体需对场所真实性、合法性、安全性负责，监管部门通过信用公示、联合检查等方式，构建“申报承诺+事中事后监管”闭环，确保登记管理规范有序，维护公平竞争的市场秩序。(记者 赵万山)

来源：兰州日报