巴拿马港口合约遭单方废止 ，中方多措并举坚定维护企业合法权益

2026年年初，巴拿马最高法院以“违宪”为由，单方裁定香港长江和记实业（长和集团）旗下巴拿马港口公司运营巴拿马运河两端巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的特许经营合同无效，此举公然践踏国际契约精神，严重损害中资企业合法权益。事件发生后，中国政府第一时间表明严正立场，支持企业通过法律途径维权，并采取一系列有理、有力、有节的反制措施，倒逼巴拿马正视问题，捍卫了国际经贸规则与中方企业的正当利益。

巴拿马运河作为连接太平洋与大西洋的全球核心航运通道，承载着约12%的全球贸易量，其两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港更是国际物流关键节点。1997年，长和集团通过公开招标合法获得两港25年特许经营权，2021年又依据合同条款顺利续约至2047年。近30年运营中，长和集团累计投入超18亿美元，将两港从设施陈旧的小码头升级为年输送量超500万标准箱的现代化贸易枢纽，为巴拿马创造数千就业岗位，贡献大量税收，成为中资企业在拉美互利共赢经营的典型范例，巴拿马官方审计也曾确认其运营全程履约合规。

2026年1月29日，巴拿马最高法院突然作出合同“违宪”的终审裁定，且该裁定不可上诉，这一在法律实践中极不常见的判决，无视长和集团合法经营事实与多年贡献，其核心依据也被专业法律意见认定与巴拿马相关法律框架相悖。更值得关注的是，裁决出台充满政治操弄色彩：2025年2月巴拿马新总统穆利诺上任后，司法机构突然启动对港口合同的违宪审查；裁决公布后，巴拿马政府未等裁决正式生效，便逼迫接管港口，并迅速指定丹麦马士基集团旗下企业作为临时管理人，被外界解读为“定向利益输送”。而美方在此次事件中公然推波助澜，美国国务卿鲁比奥对裁决表示“振奋”，国会相关议员妄称西半球不欢迎中国“恶意影响”，美联社直言此举是美国阻止中国获得运河影响力的手段，充分暴露其冷战思维与意识形态偏见。

面对巴方的背信弃义与美方的恶意操弄，中国政府迅速行动，多层级、多维度表明严正立场。中国外交部发言人多次在例行记者会上阐明，巴拿马最高法院的裁决罔顾事实，中方将采取一切必要措施维护企业正当合法权益，并严厉驳斥美方的不当言行。国务院港澳事务办公室发文指出，巴方在法律条文未变、企业无违法事实的情况下宣布合同“违宪”，是对法治原则和契约精神的严重践踏，警告巴方若一意孤行，必将在政治、经济上付出沉重代价。香港特区政府先后两次召见巴拿马驻港总领事，表达强烈反对，敦促巴方为企业提供公平公正的营商环境。

作为受害企业，长和集团第一时间展开合法维权。2026年2月3日，旗下巴拿马港口公司依据特许经营合约及国际商会仲裁规则，正式启动对巴拿马共和国的国际仲裁程序，指出巴方裁决及相关行动与法律框架不符，要求巴方承担相应赔偿责任。长和集团明确表示，将保留一切法律追诉权利，同时全力采取措施保障港口员工权益，维护客户及供应商利益，尽力维持巴拿马运河的船舶与货物流通。

在支持企业法律维权的同时，中方基于维护合法权益的基本立场，采取了一系列针对性举措，精准直击巴拿马经济痛点。中方指示国有企业暂停与巴拿马政府的所有新项目谈判，其中包括投资14亿美元的运河第四桥、阿马多尔邮轮码头及后续地铁线路等总价值数十亿美元的工程，这些项目原本是巴拿马拉动就业、提振经济的核心抓手，其停摆让巴方直接承受违约后果。针对巴拿马经济高度依赖运河通行费的现实，中远海运等中方企业依法调整航线，将部分货物改道至秘鲁钱凯港、哥伦比亚布埃纳文图拉港等周边港口，仅中远海运取消12艘货轮到港计划，就使巴拿马每天损失约80万美元通行费。此外，中国海关依法强化对巴拿马香蕉、咖啡等农产品的检验检疫，严格执行准入标准，这一正常监管行为也让巴方感受到其违约行为对双边经贸合作的负面影响。

中方的一系列举措，并非情绪化的对抗，而是基于国际规则的合理反制，核心目标是维护企业合法权益、捍卫国际契约精神。据了解，巴拿马总统穆利诺在事件初期曾表态“不接受外部干预”，但随着中方反制措施逐步落地，巴方态度已出现软化迹象。此次事件也再次证明，国际经贸合作的基础是契约精神，任何出于政治目的践踏规则、损害外资企业合法权益的行为，最终都将自食恶果。

目前，长和集团的国际仲裁程序已正式启动，中方将持续坚定支持企业通过法律途径维护自身权益。中国外交部明确表示，中方始终坚持依法办事，愿在尊重契约精神和国际法的基础上解决分歧，但也必将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益，这一立场不会动摇。