北约这事儿最近闹得沸沸扬扬,尤其是特朗普上台后那股劲头,直接把矛头对准了西班牙。说起来,这不是新鲜事,特朗普从第一任期就开始叨叨盟国军费不够,这次直接把目标从2%拉到5%,西班牙成了唯一不买账的那个。
结果呢,特朗普一顿威胁,说要踢出去,还要加关税啥的。这不光是钱的问题,还牵扯到大国之间的拉锯,西班牙那边一看压力大,转头就加强跟中国的经贸往来。
特朗普这人做事风格大家都知道,直来直去,不拐弯。2025年1月他上台没多久,就开始在北约会议上施压。6月在海牙峰会,北约32个成员国同意到2035年把国防开支提到GDP的5%,其中3.5%用于核心军费,1.5%投基础设施啥的。
只有西班牙没点头,首相佩德罗·桑切斯说这跟他们的福利国家模式不搭,还争取到了豁免,坚持保持在2.1%左右。特朗普一看这情况,火气就上来了。
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特朗普的施压战术与西班牙的硬扛
10月9日,特朗普在白宫会见芬兰总统亚历山大·斯图布和首相彼得里·奥尔波时,直接点名西班牙是“落后者”,说北约该考虑把他们扔出去。
没几天,10月13日,在埃及和平峰会上,他又当面跟桑切斯说,让欧洲国家一起压西班牙改主意。特朗普还放话,说西班牙不尊重北约,要用贸易惩罚,包括加关税。西班牙的国防开支2024年只有GDP的1.24%,预算才172亿欧元,在联盟里垫底,这让特朗普觉得他们占便宜。
西班牙也没闲着。桑切斯政府评估了财政情况,社保、通胀、能源转型这些开销压得喘不过气,贸然加到5%会挤占民生资金。8月6日,他们干脆取消了原计划买美国F-35战机的采购,转而支持欧洲的欧洲战斗机项目。
这步棋不光省钱,还对外表态:我们不全听美国的。北约秘书长马克·吕特劝特朗普,说踢人成本太高,联盟内部协调、舆论、市场和供应链都会乱套,程序上也没明确路径。特朗普的威胁更多是谈判筹码,实际操作起来风险大。
西班牙的国防支出长期偏低,2023年才1.3%,远低于2%目标。特朗普在达沃斯论坛上又说,西班牙想白拿美国保护,得谈谈加码的事儿。
西班牙外长回应说,不担心被踢,因为北约没这机制,只能自愿退出。整个过程,特朗普的风格就是先放狠话,再看反应,但西班牙顶住了,没立刻让步。
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西班牙转向中国经贸的务实选择
面对美国的压力,西班牙没坐以待毙,转而加速跟中国的合作。这不是一时兴起,近几年两国经贸本来就热络。2023年以来桑切斯访华三次,强化全面战略伙伴关系。
重点在农业、科技、投资上发力。中国承诺扩大从西班牙进口农产品,利用电商平台推渠道;西班牙则说要改善对华投资环境,吸引更多资金。
2025年9月,马德里举办对接会,300多家企业直接谈合作,农业产品如橄榄油、葡萄酒出口规模扩大。跨境电商给中小企业开了新门,西班牙优质货直达中国市场。
青岛港的自动化码头成了合作样板,帮双方优化供应链。西班牙国王费利佩六世也参与访华,象征性加实质性并行。2025年11月,他跟桑切斯一起去中国,签了语言交流和投资协议。
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特朗普的意图挺明显,一方面用军费杠杆逼盟国交钱,另一方面想让欧洲跟中国拉开距离。西班牙却觉得,带来增长和就业的伙伴才靠谱。
2024年,西班牙对华出口74亿欧元,进口450亿欧元,逆差大,但合作潜力足。中国投资西班牙绿色能源和电动车领域,2025年宣布大笔资金进驻,虽然有些项目如电解槽厂卡壳了,但整体势头好。
日前西班牙的亚太战略发布,明确要加强跟中国的政治和金融联系,作为对特朗普贸易政策的回应。欧盟内部,西班牙带头推深耕中国市场,尽管美国和欧盟官员批评,比如给华为多亿欧元合同用监听技术。但西班牙觉得,这能平衡压力,在大国博弈中多条腿走路。
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2025年底到2026年初,特朗普的警告在北约会议反复提,但没实际行动。政治成本高,资本市场和供应链中断风险大。西班牙军费微调到2.05%,提交了79项现代化计划,包括投资22亿欧元建无人机工厂在莱昂和巴利亚多利德。
欧洲多国在观望,德国计划2029年达3.5%军费,法国英国也审视预算。特朗普的做法让联盟更谨慎,避免分裂。但西班牙的有限自主路径,考验了领导手腕:联盟内守礼数,行动上按国情走,既不闹翻,又对国内交代。
中国从中看到机会,经贸上农产品进口扩容,电商窗口开阔,投资落地更容易。西班牙作为欧洲拉美桥梁,帮中国降对接成本。但风险在,地缘政治随时政治化合作,政策不确定打击企业信心。西班牙需平衡国内安全焦虑和对外空间,中国企业也得分散市场,备好方案。
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