中国依法对欧盟乳制品实施反补贴税，批驳马克龙矛盾对华经贸策略

2月12日，中国商务部正式公布对原产于欧盟的进口相关乳制品反补贴调查的最终裁定，明确自2026年2月13日起，对欧盟相关乳制品征收反补贴税，实施期限长达5年。这则公告一出，整个欧洲政坛一片哗然，最坐不住的当属法国总统马克龙——就在上个月的瑞士达沃斯世界经济论坛上，他还信誓旦旦地喊话，声称欧洲需要在关键领域吸引更多来自中国的直接投资，言外之意满是对中方资本的期待。可他千算万算也没料到，自己心心念念的中方投资没等到，反倒先等来中国准时落地的反补贴征税措施，这份“意外”背后，实则是欧盟长期对华贸易双重标准的必然报应，更是马克龙政府自身矛盾外交策略的尴尬反噬。

很多人或许会疑惑，中国为何要对欧盟乳制品下手？答案其实很简单，不是中国主动发难，而是欧盟先破了规矩。根据商务部的调查结果，欧盟长期通过共同农业政策（CAP）及成员国配套补贴，对本土奶业提供大量财政资助，涵盖直接支付、价格支持、出口补贴等多种形式，这些补贴具有明确的专向性，直接拉低了欧盟乳制品的生产成本和出口价格。有数据为证，欧盟奶农的平均补贴占年收入的20%左右，部分国家更是高达70%以上，这样的巨额补贴之下，欧盟乳制品得以以低价优势大量涌入中国市场，形成不公平竞争，直接冲击了中国国内相关乳制品产业，造成实质损害。

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更值得注意的是，中国此次征收反补贴税，完全站得住脚，既符合《中华人民共和国反补贴条例》的规定，也契合WTO《补贴与反补贴措施协定》（SCM）的认定标准，是妥妥的合规贸易救济手段，不存在任何“贸易保护”的嫌疑。要知道，乳制品是中国农业与食品产业的重要组成部分，欧盟补贴下的低价进口产品，不仅短期内挤压了国内乳企的利润空间，长期来看更威胁到中国乳制品产业的安全和自给能力。2025年1-10月，中国共计进口各类乳制品218.24万吨，其中欧盟乳制品进口61.73万吨，占比达28%，仅稀奶油一项，欧盟进口就占中国总进口量的29.4%，这样的进口规模，再加上不公平的价格优势，对本土产业的冲击可想而知。中国此次出手，本质上就是在捍卫国内产业的发展空间，更是对欧盟长期单边主义贸易行为的对等回应。

说到这里，就不能不提马克龙政府近期的一系列迷之操作。一边是马克龙在达沃斯喊话求中国投资，一边是法国政府刚发布的战略报告，公然渲染所谓“中国威胁”，甚至向欧盟提议，对中国实施相当于约30%的整体关税，要么推动欧元兑人民币贬值30%，还危言耸听地宣称，不采取行动就会让欧洲陷入“破坏性衰退”循环。这种说辞，说好听点是焦虑过度，说难听点就是无理取闹、强盗逻辑，完全违反世贸组织规则，无异于对华发起贸易宣战。

马克龙这步棋，下得既愚蠢又自私。他心里很清楚，法国近年来工业空心化愈发明显，传统制造业竞争力持续走弱，而中国在电动车、新能源、高端装备等领域快速崛起，直接冲击了欧洲原本的优势产业。法国国内的就业压力、工厂关闭、成本高企等问题，本是自身改革滞后、福利成本过高、能源价格昂贵等结构性矛盾导致的，可马克龙政府不愿直面这些难题，反倒想把内部矛盾向外转移，把中国当成“替罪羊”，靠对华强硬姿态稳住国内支持率，安抚制造业和工会的情绪。更可笑的是，他还想靠这种极端关税方案，塑造自己“欧洲工业保护者”的形象，拉拢南欧、东欧等对华依赖较低的国家，趁机提升法国在欧盟决策中的话语权，甚至向美国递上“投名状”，迎合美国对华“去风险”思路，换取美国在安全、能源、北约等议题上的让步。

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可他忘了，中国从来不是任人拿捏的软柿子，你敬我一尺，我敬你一丈；你若步步紧逼，我必精准反制。欧盟这些年频繁对中国产品发起反倾销、反补贴调查，从钢铁、光伏到电动车，层层设限，还推动《全球门户战略》《供应链法案》等，处处设置贸易壁垒，把“公平贸易”挂在嘴边，做的却是最不公平的事。中国此次对欧盟乳制品征税，就是要明确告诉欧盟，贸易合作从来都是双向的，没有单方面的索取，也没有无底线的退让，欧盟想要中国投资，首先要拿出诚意，摒弃双重标准，为中企营造公平、非歧视、透明、可预期的市场环境，而不是一边打压中企，一边伸手要投资，这种“左右互搏”的荒唐操作，只会让中企望而却步，让中欧贸易关系持续恶化。

更有意思的是，法国自身也有致命短板捏在中国手里。中国是欧盟葡萄酒的重要出口市场，2024年欧盟葡萄酒对华出口近7亿美元，其中近半数都是法国葡萄酒，而法国每年向中国出口的乳制品也不在少数，仅奶油就达8万吨，奶酪5500吨。中国此次只是针对欧盟乳制品出手，已经留足了余地。要是马克龙执意推动对华30%整体关税的提议，那中国完全可以直击法国痛点，对法国葡萄酒发起反倾销、反补贴调查，就像当年欧盟针对中国光伏产品出手后，中国果断反击那样，到时候难受的只会是法国自己。

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马克龙或许到现在还没明白，他之所以没等到中方投资，不是中国不愿投，而是欧盟和法国自己断了后路。一边是特朗普公开私人短信对他进行史无前例的外交羞辱，还威胁对法国葡萄酒加征200%关税；一边是他自己执意推动对华强硬政策，两头讨好、两头受压，最终只会进退失据。欧盟如今的困境，都是自己造成的，既想依附美国遏华，又想从中国身上捞好处，既想打压中国产业，又想吸引中国投资，这种自相矛盾的心态，只会让欧洲在中美博弈中不断流失自身利益和合作契机。

中国此次征税，准时、合规、有力，没有丝毫拖泥带水，既是对欧盟贸易保护主义的精准反制，也是在捍卫多边贸易体制的公平与公正。马克龙与其抱怨没等到中方投资，不如好好反思一下法国和欧盟的对华政策，摒弃骨子里的傲慢和强盗逻辑，停止对华贸易打压，拿出真正的合作诚意。毕竟，合作才能共赢，对抗没有出路，这一点，无论是马克龙，还是整个欧盟，都该好好掂量掂量。要是继续一条道走到黑，那下次等来的，可能就不只是乳制品征税这么简单了。