美众议院高票通过法案，不许两岸统一？否则将逐出国际金融系统

当地时间2026年2月9日，美国国会众议院上演了一出极具讽刺意味的政治闹剧，以395票赞成、2票反对的压倒性结果，通过了所谓的《保护台湾法案》。这份由共和党众议员弗兰克·卢卡斯牵头提出的法案，通篇喊着“保护台湾”的口号，核心却藏着一套虚张声势的金融威慑戏码——宣称只要美国总统认定中国大陆对台采取行动并危及美国利益，就要推动将中国排除出六大国际金融组织，妄图用这种方式阻止两岸统一。

很多人被这高票通过率唬住，觉得美国这次是动真格的，实则稍微琢磨就会发现，这不过是华盛顿政客们精心编排的一场表演，连岛内网友都看得明明白白。法案里点名的六个组织，包括二十国集团、国际清算银行、金融稳定委员会、巴塞尔银行监管委员会、国际保险监督官协会和国际证监会组织，看似涵盖了全球金融核心领域，却偏偏漏掉了最关键的环球银行间金融通信协会，也就是SWIFT系统。懂行的人都清楚，SWIFT才是全球金融结算的“命脉”，覆盖超过200个国家和地区，服务着数以万计的金融机构与企业，真正能影响跨境资金流动的核心所在。

美国故意绕开SWIFT，说白了就是没那个底气。要是真敢把中国踢出这个系统，先崩的不是中国经济，而是深度绑定的美国自身金融秩序，以及全球产业链供应链。更可笑的是，法案还留了个“后门”，允许美国总统在“符合美国国家利益”的情况下，对任一国际组织豁免执行。这就等于把话说死了，所谓的“金融制裁”，不过是美国手里的一块遮羞布，想用的时候拿出来晃一晃，真要损害自身利益，随时能收回去。

回顾近几年的局势就能看出，美国对台海的策略早就变味了。2022年推出的《台湾政策法案》，还敢明目张胆侧重军事援助和情报共享，可到了这次，连一句“军事协防”的承诺都不敢写，只能从经济层面打主意。这种转变背后，是美国对中国军事实力提升的忌惮，更是其战略收缩的真实体现。2025年下半年，美国众议院金融服务委员会多次举办听证会，拿着大陆战机绕台次数增加的数据大做文章，把这些正常的国防演练当成推动法案修订的借口，说白了就是为这场政治作秀找个看似合理的由头。

这份法案从初稿到最终版本改了三次，最初只敢针对二十国集团和国际清算银行，后来才勉强扩展到六个组织，试图营造“全面围堵”的假象。卢卡斯在辩论中还大言不惭，说要通过这种方式让中国大陆付出经济代价，甚至妄言大陆若封锁台湾周边海域，排除国际清算银行就能切断中国银行体系与全球结算网络的连接。他怕是忘了，国际清算银行被称为“央行中的央行”，但它本质是多边合作平台，不是美国的后花园，想单方面把中国踢出去，得看欧盟、金砖国家、东盟等成员国答不答应。

法案通过后，各方反应更是耐人寻味。台湾当局第一时间跳出来表态欢迎，仿佛抓住了救命稻草，却刻意忽略了岛内舆论的清醒声音。台媒“中时新闻网”报道显示，不少网民直言，美国去年挑起的关税战都没能撼动中方分毫，这份新法案更像是“打肿脸充胖子”，分明是把“不出兵”包装成了所谓的对华“惩罚”。还有网友调侃，华盛顿政客们连自己国内的通胀问题都解决不了，还敢妄言制裁中国，纯属自不量力。

美国内部的分歧也藏不住。共和党急着推动参议院加速表决，想借着这份法案巩固对华强硬立场；民主党却没那么激进，部分议员明确担忧，此举会进一步恶化美中贸易关系，最终损害美国自身利益。白宫在2月10日也只是含糊其辞，说要审慎评估法案影响，特朗普政府虽内部倾向支持，却始终没敢给出正式回应——毕竟他们心里清楚，这份法案根本不具备实操性，真要落地，只会引火烧身。

国际社会的反应则更能说明问题。欧盟保持中立，显然不想被美国绑上对华对抗的战车；日本低调表达支持，却始终不敢有实质性动作，说白了就是想坐收渔利，又怕得罪中国。全球金融市场的波动也印证了这一点，2月10日道琼斯指数仅下跌0.5%，人民币汇率却始终保持稳定，所谓的“金融威慑”，连一点浪花都没掀起。

更关键的是，中国早就做好了万全准备，根本不怕这种虚张声势的威胁。目前人民币跨境支付系统（CIPS）业务已覆盖全球189个国家和地区，2025年上半年就处理业务金额90.19万亿元，成为人民币国际化的重要支撑。中国企业还在不断扩大与新兴市场的货币互换协议规模，从2024年的5万亿美元增长到2026年的6万亿美元，就是为了应对潜在的金融隔离冲击。

说到底，美国众议院高票通过这份法案，核心目的就三个：一是给国内选民演戏，两党在对华议题上搞“政治正确”，用高票通过的姿态捞取政治资本；二是向盟友摆姿态，假装自己仍有主导印太局势的实力；三是用低成本的金融威慑牵制中国，试图阻碍两岸统一进程，却又不敢真正军事介入。

台湾问题从来都是中国的内政，是中国核心利益中的核心，这一点外交部发言人郭嘉昆早已多次明确表态，不容任何外部势力干涉。美国政客们妄图用一份充满漏洞的法案，就想阻止两岸统一的历史潮流，无疑是痴人说梦。这份法案即便能通过参议院审议、获得总统签署，也改变不了一个事实——它的象征意义远大于实际效力，既无法撼动中国的金融根基，更挡不住中国人民实现国家统一的坚定决心。

现在法案还停留在参议院外交委员会的初步审查阶段，最终能否成为法律还是未知数。但无论结果如何，都给我们提了个醒，台海问题已经从军事领域延伸到经济、金融领域，美国的“以台制华”策略变得更加隐蔽，却也更加脆弱。所谓的“金融制裁”，不过是美国霸权衰落前的最后挣扎，两岸统一是大势所趋，任何外部势力的干涉，最终都只会沦为历史的笑柄。