东北乙醇汽油封闭销售二十年，车主为何怨声载道

东北的加油站里，车主想加一升纯汽油成了奢望。从2003年吉林作为全国首个试点封闭使用乙醇汽油开始，2004年黑龙江、辽宁跟进，2005年东北全境推行封闭销售模式，至今已有二十年。这期间，车主的吐槽从未停止——乙醇汽油不耐烧、续航短、油耗高，老车和大排量车型的油耗甚至会增加更多，冬季排气管滴水到路面还容易结冰。哈尔滨早在2012年就有文章建议冬季停止使用乙醇汽油，提到的问题至今仍困扰着车主。

乙醇汽油的推广初衷曾很明确：本世纪初国内陈化粮库存高企、石油进口依赖度攀升、燃油车尾气排放压力大，乙醇汽油以10%的燃料乙醇掺入普通汽油，既能消化玉米库存，又能替代部分石油，还能促进燃烧减少一氧化碳排放，是当时兼顾农业、能源与环保的选择。东北作为玉米主产区，自然成了核心试点。但二十多年过去，政策前提早已改变：陈化粮库存消化完，现在用新季玉米生产乙醇，而玉米价格长期高位，饲料需求激增，“人畜争粮”的矛盾凸显；新能源汽车快速崛起，燃油车市场收缩，乙醇汽油的战略必要性大幅降低；国六排放标准落地，纯汽油的尾气排放已能满足环保要求，乙醇汽油的环保边际效益越来越弱。

可东北的封闭销售模式却没跟上变化，背后是政策惯性、产业利益与监管惯性的三重阻力。政策推行二十年，已形成从玉米种植、燃料乙醇生产到成品油调配、加油站销售的完整产业链，东北的燃料乙醇企业多是地方重点扶持项目，与能源、农业部门深度绑定，封闭销售直接关系到企业生存和地方农业布局。一旦取消，燃料乙醇需求下滑，会影响玉米消化和企业效益，地方政府难免顾虑产业稳定。监管层面，“一刀切”的管理方式已成惯性，调整政策需要重新制定标准、改造加油站设备、建立质量监管体系，地方怕麻烦、怕成本、怕市场波动，索性维持现状。更关键的是，这种模式已触碰法律红线：《消费者权益保护法》规定消费者享有自主选择商品的权利，封闭销售让车主无法选纯汽油，实质是强制交易；《反垄断法》禁止行政机关滥用权力排除竞争，地方限制纯汽油销售，涉嫌行政性垄断。

其实取消封闭销售并非否定乙醇汽油，山东等曾经的推广大省早已调整政策，取消封闭销售实行双轨制，乙醇汽油与纯汽油并行销售。车主可以根据车辆状况、使用成本自主选择——性能敏感的老车、大排量车选纯汽油，价格敏感或环保意愿强的选乙醇汽油。这种模式既保留了乙醇汽油的环保价值，又尊重了消费者主权，还倒逼乙醇汽油企业加大研发，提升能量效率和适配性。山东的实践证明，双轨制能平衡民生、产业与环保，让乙醇汽油真正靠技术而非行政指令赢得市场。东北的乙醇汽油困局，本质上是老政策与新现实的脱节，是行政强制与民生诉求的冲突。取消封闭销售不是要推翻乙醇汽油，而是要让政策回归法治与民生的本源——用市场引导替代行政强制，用选择权换车主满意度，用竞争促产业升级。当政策能真正贴合现实需求，兼顾经济、环境与民生，乙醇汽油或许能从“车主的枷锁”变回“绿色的选择”。