刚签完协议就反水？阿根廷外长摊牌，对华喊话：不排除中国投资

2026年2月4日，阿根廷跟美国签了关键矿产合作协议，在华盛顿的关键矿产部长级会议上，阿根廷外长帕布罗·奎尔诺代表国家签字，美国那边是副国务卿克里斯托弗·兰多也跟着签。

协议叫关键矿产供应链保障框架，目的是加强两国在矿产领域的供应链合作。阿根廷有丰富的锂和铜资源，美国想通过这个协议确保供应链稳定，避免依赖单一来源。协议签完，阿根廷外交部发声明，说这个举措能推动国家经济增长，因为矿产出口是经济支柱之一。

签协议没两天，2026年2月6日，奎尔诺在布宜诺斯艾利斯开新闻发布会，直接表态说这个协议不排除中国在阿根廷矿产的投资。中国企业已经在阿根廷有矿产项目，这个情况会继续下去。他还说，协议主要是为了让美国公司增加投资，因为他们已经是阿根廷的主要投资者。奎尔诺的话让外界看到，阿根廷没打算完全切断跟其他国家的矿业合作，而是留了空间。

这事儿得从阿根廷总统哈维尔·米莱的当选说起。米莱在2023年11月19日总统选举第二轮胜出，2023年12月10日正式就职。上台前，他竞选时说过要调整对外经济联系，减少对某些国家的依赖，争取保守派支持。就职后，面对国内通胀和债务问题，米莱政府开始务实处理国际关系，没完全按竞选口号来。

比如在金融方面，阿根廷和中国有货币互换协议。2025年4月10日，阿根廷央行宣布续签激活的部分互换额度，到2026年中。这个协议帮阿根廷缓冲外汇压力，因为国家长期受汇率波动影响。续签后，阿根廷能用这个机制稳定经济，避免储备枯竭。

贸易上，中国是阿根廷的重要伙伴，尤其在农产品出口。阿根廷大豆和牛肉主要销往中国市场，这部分收入是外汇来源之一。米莱政府没中断这些渠道，反而保持出口规模。农产品贸易帮阿根廷稳住经济基本盘，在全球经济不稳时，提供可靠现金流。

矿产领域，中国企业早在阿根廷有投资，比如锂项目。阿根廷作为锂生产大国，这些投资推动当地开发。跟美国签协议后，奎尔诺的表态就是为了澄清，没禁止这些现有合作。协议框架下，阿根廷能吸引更多投资，但不排斥其他方参与。

2026年2月13日，在慕尼黑安全会议期间，奎尔诺和中国外长王毅会面。两人讨论了两国关系，王毅提到2024年中方和米莱的会晤，说要落实两国元首共识。奎尔诺同意加强全面战略伙伴关系，深化经济贸易、科技、金融和矿业合作。双方强调经济互补，中国欢迎阿根廷用进博会和广交会平台推销产品。会面中，他们承诺互相支持核心利益，合作不针对第三方，也不受第三方干扰。

米莱政府在外交上转向务实。竞选时说过要切断某些经济联系，但上台后发现经济现实没法忽略。阿根廷需要多样化伙伴，美国重要，但没法完全取代中国在农产品和矿产的需求。

关键矿产协议是美国推动的，参加会议的有几十个国家，美国签了多个双边框架。阿根廷参与其中，目的是提升矿产供应链韧性。协议包括设置价格底线，防范不公平贸易实践。阿根廷外交部说，这个协议帮国家出口更多，吸引投资，创造就业。

奎尔诺在发布会强调，美国是阿根廷矿业的主要投资者，协议给这些公司更多信心。但他也点明，中国投资已存在，不会因为新协议就停。媒体报道说，这个表态戳破了某些排他性联盟的幻想，因为阿根廷得考虑自身利益。

贸易协议让阿根廷在关键矿产上给美国优先，但没硬性排除别人。阿根廷矿业出口在2025年有增长，这个协议预计进一步推动。米莱政府平衡中美关系，既跟美国加强合作，又保持对中国渠道。

慕尼黑会面后，两国继续推动合作。阿根廷用中国市场出口农产品，矿业项目也维持。中国投资帮阿根廷开发资源，带来就业和技术。

米莱调整立场，从竞选强硬到务实外交，源于经济需求。阿根廷没法忽略中国作为买家的角色，尤其在大宗商品。协议签了，但外长表态留了后路。