透视雄安新区建设进度，7万户企业扎根，产业集聚、协同加速

承载“千年大计”的雄安新区，目前有没有达到当初的建设规划？

突破7万户的存量企业、454家高新技术企业、719.5亿元外贸进出口、400家央企机构，278项京雄政务同城化场景……客观来说，雄安新区的建设发展，没有达到部分人期待的“短期速成”目标，但精准实现了规划的核心要求，在部分领域还超出了预期。

2026年雄安工作会议明确提出，“十五五”时期是雄安实现高质量跨越式发展、形成“新格局”的关键时期，要基本形成高端高新、创新驱动的现代化产业新格局。随着相关部署的进一步落地，雄安新区将逐步补齐短板，真切实现当初的规划愿景。

央企疏解，凸显“集群式”扎根

聊雄安新区，就绕不开央企。这是当初规划里“疏解北京非首都功能”的核心抓手，也是最容易被质疑的环节。

截至2026年1月底，雄安新区经营主体总量达16.59万户，其中新区设立后存量企业数量突破7万户，较“十三五”末增长560%，五年多时间增长超五倍。而截至2025年底，雄安新区的央企各类机构已突破400家，单是2025年一年，就成功引进22家央企二三级子公司，不是简单地把在北京的办公室挪过来，而是带着整条产业链扎根。最典型的是中国星网，作为首家注册落户雄安的央企，四年时间里，带动了62家空天信息领域企业、7家创新平台集聚，在雄安撑起了一个全新的产业赛道。

中国中铁的疏解更有代表性，其推出“1+6+N”产业集群导入方案，不仅把区域总部迁了过来，还带动16家三级子公司、17家分公司同步落户，覆盖基建、智能建造、桥梁研发等多个领域，相当于在雄安新区复制了一个完整的“中铁产业生态圈”。

还有中国华能、中国中化，2025年10月正式迁驻后，2000多名员工快速扎根，第二批子公司疏解工作也在稳步推进，连楼下的早餐摊、社区的租房需求，都跟着热闹起来。

再看2025年推进的中煤科创中心、国家电投集团雄安基地等项目，都是精准对接雄安产业定位的优质资源，那些不符合“高精尖”定位的央企附属机构，雄安新区并没有承接。

但是，规划中“央企总部集聚效应全面显现”的目标还没完全实现，目前迁驻的央企总部仍以能源、基建类为主，金融、科技类龙头央企的疏解进度略慢，部分央企的核心研发、决策功能，还没完全转移到雄安，仍有总部在雄安、核心在京城的脱节现象。

产业布局，深耕“高精尖”领域

当初雄安新区规划的产业定位，就明确拒绝“大而全”，主打新一代信息技术、空天信息、人工智能等高端高新产业。

截至2025年10月，雄安高新技术企业达454家，同比增长40.5%，这个增速在全国新区中稳居前列。外贸进出口值为719.5亿元，同比增长18.9倍，其中进口增长8979.2%，出口增长283.9%。

最亮眼的是空天信息产业，2025年10月，首颗“雄安造”卫星“雄安一号”顺利下线，实现了雄安空天信息产业智能制造“从0到1”的跨越。负责生产的蓝箭鸿擎公司，落户雄安新区后不仅拿到了雄安科技创新成长股权投资基金8000万元注资，还享受到全程帮办服务，实现“当年注册、当年建设、当年投产、当年下线”，这就是雄安产业服务的真实效率。

除了空天信息产业，雄安在其他产业领域的集聚效应也在加速显现。中兴通讯高端GPU智能制造中心、氦星光联激光通信设备产线、京东云人工智能数据标注示范中心等一批高质量项目相继落地。雄安中关村科技园里，“上下楼即上下游”成为常态，擎空智能与巡飞智能平台携手闯市场，兆福科技与睿哲科技达成IPv6合作意向，形成了良性循环的创新生态。

雄安的产业布局，没有走重招商、轻培育的老路。2025年，雄安引进12家创业投资企业、股权投资基金，落地30余家数据标注、呼叫中心等服务外包企业，前三批27栋主题楼宇协议入驻率达57.25%。同时，高校协同创新联盟、百家科研院所联盟投入运行，京津冀国家技术创新中心雄安中心揭牌，为产业发展提供了源源不断的技术支撑。

目前，雄安新区的产业仍以中试、制造环节为主，原始创新能力不足，缺乏具有核心竞争力的本土龙头企业。产业配套还不够完善，部分高端产业所需的上下游零部件，仍需从北京、天津采购，产业链的完整性有待提升。此外，市场化疏解虽然取得突破，但民营企业的集聚效应还没完全爆发，产业活力仍有提升空间。

京津冀协同，从交通互通到产业共生

雄安新区的规划初心，是作为京津冀协同发展的关键落子，实现北京疏解、雄安承接、天津互补的共生格局。

先看最基础的政务与民生协同，截至2025年底，雄安已经实现6批共计278项京雄政务服务“同城化”，企业和群众办事不用再往返京雄两地，“雄安一卡通”覆盖人社服务、公共交通、就医购药等六大场景，与北京互通，医保目录无缝衔接，住房公积金缴存标准与北京同步，疏解人员子女回京就读、参加中高考无障碍。

产业协同是协同发展的“核心骨架”。雄安与北京中关村的合作越来越深，中关村雄安园已经成为北京科创成果转化的重要基地，很多北京的科研团队，在雄安实现了把实验室里的想法转化为车间里的产品。与天津的协同聚焦“互补”，雄安聚焦高端研发、总部经济，天津滨海新区聚焦高端制造、港口物流，比如雄安的空天信息产品，很多零部件由天津企业配套生产。

中国大唐的案例很有说服力，其在雄安成立科技创新有限公司，与清华大学共同成立绿色与智慧能源技术联合研究院，牵头承担几十项各级重大科研项目，本质上就是北京的科研资源与雄安的产业空间、政策支持相结合的成果。还有中国中铁，其在雄安的产业集群，不仅服务雄安建设，还辐射京津冀地区的基建项目，实现了立足雄安、服务全局。

雄安的信用体系建设，也成为京津冀协同的亮点。2025年推出的“用脚投票”住房租赁信用体系，成功荣获京津冀晋社会化信用评价优秀案例奖，不仅规范了雄安的租赁市场，还为京津冀地区的信用协同提供了可复制的范本。

当然，目前的协同，仍以京雄协同为主，雄津协同的深度不够，产业互补的潜力还没完全释放，区域间的要素流动还不够顺畅，人才、技术、资金的跨区域调配，仍有不少壁垒。此外，雄安与周边城市的产业同质化竞争苗头初现，如何实现错位发展、协同共赢，仍是未来需要破解的难题。