大家好,我是小汉。
2026年2月20日深夜,美国联邦最高法院一纸裁决震动世界:特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对全球加征的“对等关税”和“芬太尼关税”全部违法。
这意味着,自2025年初以来,特朗普以“国家紧急状态”为名挥舞的关税大棒,被法律正式砍断。
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消息传出,特朗普暴跳如雷,在社交媒体连发多条怒斥大法官“背叛美国”,甚至点名批评自己当年亲手提名的两位保守派法官戈萨奇和巴雷特“忘恩负义”。
白宫连夜宣布,将立即启用其他法律工具重新加税。
全球媒体一片哗然,加拿大、欧洲、巴西商界欢呼雀跃,连印度网络都开始庆祝。
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唯独中国,安静得出奇。没有外交部回应,没有官媒评论,甚至连主流财经平台都只是平铺直叙报道事实。
这种反常的冷静,让不少美国媒体百思不得其解:明明是最大“受益方”,为何毫无反应?
答案其实很简单:这场胜利,中国早就不靠法院裁决来确认了。
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特朗普2025年上台后,绕过国会,直接援引IEEPA宣布进入“国家紧急状态”,随后对几乎所有贸易伙伴加征差别化关税。
对中国所有商品统一加10%,对加拿大非自贸商品加35%,对墨西哥加25%,还单独对巴西、印度设限。
理由五花八门:边境安全、芬太尼流入、贸易逆差……但核心逻辑只有一个——用关税逼对方让步。
问题在于,IEEPA原本是用来冻结外国资产、限制金融交易的,从未被用于大规模征税。
美国宪法明确规定,征税权属于国会。总统可以建议,但不能擅自决定。最高法院这次6比3的裁决,正是基于这一根本原则。
连首席大法官罗伯茨和两名特朗普任命的大法官都站在多数方,说明这已不是党派之争,而是宪政底线问题。
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裁决带来的冲击是实打实的。据税收基金会估算,未来十年,美国将损失约1.4万亿美元关税收入。
更紧迫的是,过去一年已征收的1750亿美元关税可能要退还。这笔钱相当于美国司法部和交通部全年预算总和。
而2025财年美国联邦赤字已达1.8万亿美元,债务总额突破38万亿,利息支出首次超过军费。此时再退千亿,财政压力可想而知。
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上千家美国企业早已提起诉讼,就等着这一天。
好市多、露露乐蒙、美国铝业等公司因关税成本飙升,利润大幅缩水。对他们来说,这不是政治游戏,而是生存问题。
最高法院没说“必须退”,但打开了退税大门——接下来几年,围绕这笔钱的官司恐怕会没完没了。
败诉不到两小时,特朗普签署新行政令:从2月24日起,对全球所有进口商品加征10%临时关税,为期150天。
这次他用的是《1974年贸易法》第122条。一条沉睡52年的冷门条款。第122条授权总统在“国际收支严重失衡”时采取临时贸易限制。
它诞生于尼克松时代美元危机,后来因浮动汇率制推行而被束之高阁。如今被翻出来,算是钻了个法律空子,避开了刚被否决的IEEPA路径。
但这条路不好走,首先,150天后若想延期,必须国会批准。而2026年11月就是中期选举,共和党能否保住两院还是未知数。
第122条适用范围有限,白宫不得不豁免大量商品:药品、关键矿物、牛肉、橙子、乘用车、电子产品零部件等统统排除在外。
这说明特朗普也在妥协——不敢全面推高物价,怕重演去年地方选举惨败的教训。
此外,他还计划重启第301条(针对“不公平贸易行为”)和第232条(以“国家安全”为由)。
这些工具虽然合法性强,但程序复杂、周期长,动辄半年以上调查。而且WTO和其他国家随时可发起反制。
最关键的是,它们无法实现IEEPA那种“一键加税、全球覆盖”的效果。
换句话说,特朗普的关税武器库还在,但火力大不如前。
短期内,美国贸易政策将进入一段混乱期:旧税已废,新税未稳,企业难以规划供应链,市场不确定性反而上升。
当全世界都在猜测特朗普下一步怎么出招时,中国正忙着准备接待德国总理默茨。
2月24日至26日,默茨将访华,行程包括北京会谈和杭州考察宇树科技、奔驰在华工厂等高科技与制造业项目。
这绝非巧合,在美欧关系因关税和产业补贴日益紧张的背景下,中欧加强协调,既是经济需要,也是战略选择。
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特朗普的贸易政策已让欧洲吃尽苦头——此前对欧盟钢铝加税、威胁汽车关税,早已埋下裂痕。如今美国自身陷入宪政与财政双重危机,欧洲更需寻找稳定伙伴。
中国对这场博弈的判断,远比表面冷静更深一层。
过去几年,中国加速供应链多元化,对美出口占比已从2018年的近20%降至2025年的15%以下。同时,“一带一路”国家成为新增长极,2025年对东盟、拉美出口增长超12%。
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更关键的是,中国看透了特朗普的底牌:他的关税从来不是为了公平贸易,而是谈判筹码。
比如他反复宣称“中国将采购800万吨大豆”,试图制造“中方服软”的舆论。
但现实是,中国作为全球最大大豆买家,完全可以转向巴西——后者今年丰收,价格比美国低20%以上。失去关税大棒后,特朗普拿什么逼中国下单?
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事实上,中国正在推进更长远的战略:粮食安全自主。高盛报告预测,未来十年中国大豆进口依赖度将从90%降至30%以下。
这意味着,即便美国想用农产品当武器,其杀伤力也在快速衰减。
正因如此,面对最高法院裁决,中国无需欢呼。胜利不在某一场官司,而在整体布局的稳步推进。
相比之下,那些急于赴美参加所谓“和平委员会”的亚洲国家,反而显得短视——在美国财政濒临崩溃、政治极化加剧的当下,押注特朗普未必明智。
这场裁决表面上是法律胜负,实质是美国国内权力结构的再平衡。最高法院划清了总统权力边界,哪怕是在保守派占优的法庭上。
但这不意味着贸易战结束,反而可能开启更复杂的“法律游击战”。
而中国之所以淡定,是因为早已看清:美国的问题不在外部,而在内部。
2025年四季度GDP仅增长1.4%,远低于预期;财政不可持续,社会信任崩塌。
在这样的基础上,任何对外施压都难以为继。
真正的较量,从来不是看谁嗓门大,而是看谁底盘稳。
当特朗普忙着骂法官、签新令时,中国正在接待欧洲领导人,推动技术合作,夯实经济基本盘。
这场无声的博弈,才刚刚进入深水区。
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