人工智能全面入局招投标，八部门划定两年改革路线图

招投标行业即将迎来彻底的数智化变革，人工智能将深度渗透全流程，用技术筑牢公平底线。2026年2月17日新华社发布权威消息，国家发改委联合七大部委印发重磅实施意见，以明确的时间节点和落地场景，推动招投标领域告别传统模式，迈入智能监管与高效交易的新时代。

这份名为《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》的文件，文号为发改法规〔2026〕195号，由国家发改委、工信部、住建部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国务院国资委八部门联合制定，于2026年2月6日正式签发，面向全国各级政府部门、中央企业发布。

政策出台的背后，是招投标市场长期存在的效率低下、围串标难监管、人为干预等痛点，也是落实国家深化招投标改革、推进“人工智能+”行动的必然要求。此前部分地区已开展试点，招标文件智能检测、辅助评标等应用初见成效，为全国推广积累了实践经验。

意见没有停留在宏观规划，而是给出了清晰的两步走目标，2026年底前，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别三大核心场景，要在部分省市实现全覆盖；2027年底前，更多场景推向全国，形成可复制的模型训练、场景应用与机制保障经验。

为实现目标，政策围绕招投标全流程设计了20个重点场景，从招标策划、文件编制，到投标自查、开标评标，再到现场管理、智慧监管，每个环节都有明确的智能应用方向。其中围串标识别通过数据碰撞、语义分析等技术，精准挖掘隐蔽违规线索，智能辅助评标则减少人为干扰，让评审更公平公正。

国家发改委新闻发言人解读时表示，这项改革的核心是推动招投标与人工智能深度融合，提升服务与监管的数智化水平，为规范市场秩序、建设全国统一大市场提供支撑。意见还明确了实施原则与保障措施，要求各地科学推进、强化系统集成、夯实数据基础、保障应用安全，同时强调技术仅作辅助，不替代各方法定责任。国家发改委将会同相关部门，指导各地解决数据算力问题，分类推进场景落地，确保两年目标稳步实现。

从试点探索到全国部署，人工智能正重塑招投标行业生态，公平与效率将成为市场发展的核心底色。