特朗普加沙和平计划50亿美元承诺恐成泡影

近日，美国总统特朗普在谈到美国关于加沙问题的“和平委员会”时，大肆吹嘘该组织已经收到了各成员国援助的大量资金，将在加沙问题上发挥重要作用，并且讽刺联合国“虽然就在加沙、但没有发挥应有的作用”。

特朗普的表态来源于其2月初在加沙问题上画的饼，称“和平委员会”成员国已承诺提供超过50亿美元用于加沙重建。

不过，鉴于该组织从成立之初就争议不断，从被诟病“章程不提加沙”，到主要国家都不参与，既无巴勒斯坦这个核心当事方，也无英法德等欧洲主要大国，更无中俄安理会常任理事国参与。

尽管经过白宫的“努力”，现在签字国达到了30多个，但“和平委员会”的真实处境仍与其自我标榜的辉煌形成了极具讽刺的对比。

要评价“和平委员会”的作用，最简单直接的答案是：至少在现阶段，它除了制造新闻头条和外交摩擦外，在解决加沙问题上几乎未发挥任何实质性作用，甚至成了一个典型的“特朗普式”烂尾工程。

不过要特别注意，尽管特朗普嘲讽联合国不发挥作用，可“和平委员会”合法性的依据正是联合国颁布的2803号决议。

该决议授权“和平委员会”在加沙战争结束后为加沙地带的行政管理、重建及经济复苏工作提供支援，并被授权在当地建立并指挥一支临时国际稳定部队，可以说给了这个“野鸡组织”极大的权力。

可问题是2803号决议本意是旨在通过一个多边框架监督加沙的非军事化和重建，特别是在以色列完全不愿意配合联合国行动的前提下，让美国出面来劝服和引导以色列放弃暴力行动、重回加沙和平进程。

但是鉴于特朗普与联合国之间一向矛盾重重，他领导下的美国都未必听联合国的指挥，所以授权其成立这么一个带有中间和独立性质的组织，给他足够的发挥空间按照美式解决方式去推动加沙和平。

可以说，出发点是好的，如果按照联合国的设想，和平委员会也能发挥不小的作用。

特朗普推出的“和平委员会”宪章草案中，不仅对加沙只字未提，反而借助联合国这一决议将其使命无限扩大为“促进受冲突影响地区的持久和平”，企图赋予其全球维和的功能。

还没开始做事，就急着大造声势把招牌打出去，吸引更多成员国加入，这种模式和思维一点都不像是一个公益组织该做的事，反倒像是风口行业的营销套路。

而其组织结构也印证了，相比联合国思维中的“和平”委员会，它更像一个商业组织，根据多家媒体披露，这个所谓的“和平委员会”更像是一个为特朗普个人量身定制的“家族企业”。

特朗普自任主席，不仅拥有邀请和开除成员国的绝对权力，还对执行委员会的决议拥有一票否决权，甚至能指定自己的继任者。

组织执委会成员几乎没有任何国际性，全都是美英政要和特朗普幕僚团，包括头衔一大串的卢比奥、特朗普的一根筋女婿库什纳、美国中东问题特使威特科夫，甚至还拉了前英国首相布莱尔这种退休老人来撑场面。

此外，和平委员会居然还组织了一个没有巴勒斯坦人参与的所谓“加沙行政委员会”，连人家的行政工作都要包办了，这是干代理承包干成所有权转让了，也怪不得和平委员会被讥讽为“付费入场的海湖庄园俱乐部”。

不过不管怎么评价这个组织，它确实是在联合国倍感无力的当下一种不得已的特殊解决方案，某种程度上，联合国确实没在加沙问题上表现出应有的作用。

可是，如果追根溯源，联合国在加沙的作用之所以无法发挥，正是因为美国对以色列的无限纵容，甚至纵观历次中东战争，祸根始终未解决，也与美国在联合国对以色列的不断包庇有根本性的联系。

美国始终不愿意承认巴勒斯坦国家，不正视以色列对加沙压倒性的军力威慑，仅仅想靠单边和本位逻辑来解决加沙问题。

特别是“和平委员会”这种将严肃的重建与人道援助异化为一场金钱游戏的作法，不仅无法真正解决加沙深层次的政治困境，反而可能加剧地区内部的矛盾与分裂，又或者说，这本来就是特朗普真正的用意？