美方提议在顿巴斯建立一个俄乌联合民事管理机构，乌克兰官员拒绝

在2月17日至18日于日内瓦举行的最新一轮美国斡旋的谈判中，基辅和莫斯科讨论了建立一个俄乌联合民事管理机构，以管理顿巴斯地区的非军事化区域。

**但乌克兰官员表示，该提议不切实际且不可接受，最近一轮谈判再次陷入僵局。**这一计划是在乌克兰、俄罗斯和美国会谈中讨论过的其他夭折方案失败后提出的。

该构想最初由美媒于2月18日报道。

该提议设想俄罗斯和乌克兰军队均从该国东部的部分顿巴斯地区撤出，并建立一个民事管理机构来管理该区域。该机构可能由乌克兰和俄罗斯双方的代表组成。

乌克兰媒体从一位熟悉讨论情况的人士处获悉，美国谈判代表在近期会谈中提出了这一想法，作为解决领土争端努力的一部分。

顿巴斯的地位仍然是基辅和莫斯科之间最具争议的问题。

乌克兰坚持认为，冻结当前前线阵地是实现停火最现实的基础。俄罗斯则继续要求乌克兰军队从该地区撤出，作为任何协议的先决条件——这一要求已被基辅方面多次拒绝。

乌克兰官员表示，即使在顿巴斯建立非军事区的构想都难以想象，更不用说建立一个有俄罗斯参与的联合民事管理机构了。

乌克兰议会外交事务委员会主席亚历山大·梅列日科表示，这实质上仍然要求乌克兰从已设防的阵地撤出。

“这就是问题的核心。对我们来说，这是不可接受的，”他说。“我们不能离开顿涅茨克州的这些设防区域，实质上把它们拱手相让。”

梅列日科补充说，他认为这个方案不可行，并警告不要与历史先例进行类比。

在顿巴斯建立非军事区的想法最初包含在美俄28点和平计划中。根据该提议，基辅将从其仍控制的顿涅茨克州部分地区撤军。

俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫此前曾表示，如果俄罗斯警察或国民近卫军部队被授予巡逻非军事区的权利，莫斯科可以同意这样的安排。

此类想法背后的政治逻辑似乎旨在满足克里姆林宫要求乌克兰撤军的要求，同时用不同的术语来包装它。

“他们试图伪装撤军，”梅列日科说。

反对党“声音”党议员雅罗斯拉夫·尤尔奇申表示，期待联合治理方案得以实施为时过早。

他补充说，要应对这种情况，需要乌克兰拥有强大的军事力量。

尤尔奇申指出，基辅已经看到了许多最终未能实现的提议，例如包含自治元素的重新融合方案、冻结当前现状，以及由外国维和部队监督的非军事区等构想。

欧洲和所谓的“诺曼底模式”国家曾推动部署维和部队以监督潜在的停火。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基认为，这样的存在有助于阻止俄罗斯再次入侵。

美国总统唐纳德·特朗普此前曾对欧洲向乌克兰派遣维和部队持积极态度，并暗示俄罗斯可能会同意。美国官员最近对此类安排的可行性表示怀疑。

莫斯科方面多次拒绝了该提议，称不会接受北约部队出现在乌克兰领土上。

在尤尔奇申看来，最大的危险在于该提议缺乏可行性，因为俄罗斯仍在寻求控制整个顿涅茨克州。

泽连斯基也曾公开谈及这一构想。他在2月6日对记者表示，乌克兰不会在任何新框架下放弃主权。

“这是我们的土地。我们不承认它是俄罗斯的，即使它是一个自由经济区。如果是自由经济区，我们的土地就是由我们的人民、我们的旗帜和我们的控制来管理，”他说。

这些担忧在2月17日至18日的最新一轮谈判中再次浮现，谈判代表在领土问题上再次未能取得突破。

“我们在领土问题上没有找到建设性的解决方案，”泽连斯基在2月20日表示。

他指出了一个共识点：各方都接受了美国将牵头监督任何潜在停火。

“如果实现停火，那么美国将主要负责监督停火，”他说。“我认为这是一个非常重要的成果，是我们的团队带回来的。”

泽连斯基还在去年12月表示，只有在俄罗斯将其军队撤出同等距离的情况下，乌克兰才可能撤军，以在顿巴斯建立一个非军事化的“特别经济区”。