大年初一，伊万卡中文拜年，鲁比奥对华措辞变了，特朗普推翻保证

同一条时间线上还有两条更“硬”的动向，长期对华强硬的鲁比奥在匈牙利与欧尔班发布会上被问及中美关系，罕见表示，如果美中没有关系、没有交流互动，那是疯狂的。从“脱钩到底”到“必须接触、必须对话”，风向已经改变，话不多但是态度很明确。

2月16日晚，特朗普在空军一号上谈到对台军售问题时说，正在同中国方面商讨未来的对台军售事宜，双方谈得很融洽，很快就会做出决定。这是美国方面就该问题与北京直接交流的真实表态，触及到美国数十年来奉为圭臬的“对台六项保证”。

1982年《八一七公报》前后，里根为了安抚台当局，口头给台湾方面提出了六项保证，其中最重要的一条就是对台军售不需要事先征求北京的意见——卖不卖、卖什么，美国自己决定。中方从不承认也不予认同，并且美国内一些亲台势力把它当作不可侵犯的准则。

过去，美国公开表态即使有变化，也不会说要先和北京谈。这次特朗普明确提出“正在讨论”，并表示会尽快做出决定，这就相当于把之前不能触及的红线拿出来，在话术上留了口子。白宫补充说对台政策没有改变，但是话已经说出口了，分量还在。

伊万卡属于民间友好型；鲁比奥属于官方语境下的务实派；特朗普属于政策层面的试探者。层级不同，方向一致，沟通，管控分歧，特别是在核心利益方面不能越权。释放出来的信号至少有四种：

一是要保持气氛稳定。外界关心中美两国领导人春天是否会有会面，需要提前布置好会场，并且弄清楚敏感问题。台海是必须面对的硬性问题，不解决的话会波及到后面的议程。用“讨论”二字既留有余地，又表明愿意就重要的问题展开讨论。

二是压力很大。美国财政赤字和债务水平较高，对外部环境十分敏感，经贸稍微稳定一些，资本市场的反应就会小一点。对中国措辞“宽松”并不一定就是让步，而是一种打开一道门来降低不确定性。鲁比奥所说的“没有关系是疯狂”是常识，但是过去的几年里常识常常被情绪所掩盖，现在说出来就是现实主义的回归。

三是风险评估发生变化。美国内部对于台海有不同的看法，如果介入过多，风险就会增大，如果介入过少，又会担心盟友的信誉问题。军事承诺不是随便说说，真的出了问题，损失的不只是预算，还可能造成战略失败，把“不事先咨询”改为“沟通讨论”，主要是为了系保险，以免把自己锁死。

四是全球盘子乱。供应链重组没有完成，能源和科技竞争加剧。鲁比奥谈到供应链多元化，但是也承认美国做不到和中国完全隔绝，现实迫使政策寻找落脚点。很多地方没有了中国就无法继续，企业和资本都会算账，官员也要看企业怎么活。

鲁比奥把强硬的话术变成承认交流的必要性，这是立场扣现实，如果完全对立，在经济、科技、供应链、气候、公共卫生等方面都会全线受损。美国政界开始接受“不得不面对”的逻辑，中美非黑即白，重要的是怎样管控、怎样竞争、何处合作，也为之后的政策改变留有余地。

特朗普重话触及到政治、军事、外交这些敏感的地方。过去的“六保证”没有事先跟北京沟通，现在改为“正在跟中方商讨”，意思就是承认对方的存在以及关心。以利益为中心，美国是最主要的风险因素，谁先提出对话机制，谁就承认这场博弈少了中国不行。

现在表态的原因多重因素叠加：峰会之前要开谈判会，经济压力大，市场需要一个缓和的信号；政策圈对风险比较敏感，不想被拖进冲突；国际链条复杂，不能轻易分割。在该组合之下说一句“正在讨论”既可以释放缓和又可以保留筹码，从特朗普惯用的沟通方式来看，留有余地、保持灵活性是常态。说起来轻松，做起来未必容易，但是说话的方向已经改变了。