2026年中央一号文件作为党的十八大以来第14个聚焦“三农”的纲领性文件,也是“十五五”开局之年的重要指引,核心目标是把农业建成现代化大产业,针对传统农业“辛苦、低效、靠天吃饭、产业链短”的痛点,从生产方式、产业结构、经营模式进行系统性重塑,推动农业从数量增长转向质量效益提升,从传统生产转向现代化经营,从分散小农转向规模化标准化发展。
政策明确支持人工智能、北斗导航、农业无人机、智慧农场等新技术新装备应用,发展农业新质生产力。山东嘉祥的农民用手机实时查看土壤墒情、作物长势等核心数据,湖南永顺的猕猴桃园装了“智慧大脑”,告别纯粹靠天吃饭的时代;2025年我国农业科技进步贡献率已超过64%,成为驱动农业增长的最大增量。这些变化让“犁地不用牛,浇水不拿锨,喷药不进田”的梦想照进现实,农民从体力劳动者转向技术管理者。
推动农产品精深加工与全产业链开发,做足“粮头食尾”“农头工尾”文章是政策重点。山东平度的大泽山葡萄经过精深加工,身价倍增;湖南南县的小龙虾产业构建了从苗种繁育、生态养殖到冷链流通、预制菜加工的完整产业链,让农民更多分享产业全链条的增值收益。农业不再只是卖原粮,而是卖产品、卖品牌,延伸产业链才能提升价值链。
实施农村电商高质量发展工程,推动电商平台下沉赋能,让手机成为“新农具”,流量变为“新农资”。云南施甸县鸡茨村的村支书通过直播间将火腿、蜂蜜、松露等山货卖向全国,一年销售额突破300万元,入股农户从127户增至267户;海南“海垦和牛”的直播间对准无菌分割车间,现切现卖打造安全新鲜的品牌信赖感。电商和直播打通了从田间到云间的通道,让深山好货直接对接全国市场。
培育新型农业经营体系,发展适度规模经营是政策方向。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点,规范承包地经营权流转,提升家庭农场生产经营能力,提高农民合作社发展质量,完善农业社会化服务体系,促进小农户和现代农业有机衔接。规模化经营让小生产对接大市场,抱团发展提升议价权。
深化涉农高校教育教学改革,以需求为导向加快新农科建设,推动涉农专业人才定向培养。西北农林科技大学的本科生参与国家生物育种重大项目,在实验室里学习基因编辑技术,科研能力显著提升;浙江农林大学的学生跟随导师深入果园,用自主研发的引诱剂帮农户防治天牛虫害,课堂搬到田间地头,知识对接生产需求;华中农业大学开设智慧农业专业,融合农学与信息学,培养具备综合素养的现代农业人才。新农科建设让人才既能“顶天”锚定科技前沿,也能“立地”服务生产需求。
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传统农业的旧模式正在加速退出,升级后的现代农业以粮食安全为底线、以科技为动力、以产业融合为路径、以农民增收为目标,成为有前景、有效益、有未来的支柱型产业。政策的持续投入和推进,让农业从“看天吃饭”转向“稳产保收”,从“卖苦力”转向“靠技术”,从“单环节”转向“全链条”,未来的农业,是科技、产业、市场、人才融合的现代化大产业。
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