2026年2月16日,加拿大总理卡尼突然任命贾尼斯·沙雷特担任首席对美贸易特使,她原本不是外交领域的老手,而是两次担任内阁秘书,说白了就是联邦政府里管公章、管流程、管理公务员系统运转的总管家,这种人平时不露面,但真要办大事的时候,谁也绕不开她。
她和驻美大使Wiseman、贸易部长LeBlanc一起组成一个三人小组,分工有点奇怪,一个人负责内部协调,一个人跑外交场合,还有一个人推动政策落地,以前谈贸易都是大使出面牵头,现在行政系统直接插手进来,说明加拿大自己也着急了,担心光靠外交手段压不住场面。
CUSMA协议在2020年7月生效,规定2026年夏天要进行首次审查,原本大家觉得就是走个形式,改些数字、调整一下技术细节,结果美国那边直接表态说条款不能照搬,不符合国家利益,这话听着轻,其实态度很坚决,不是修修补补,而是准备推倒重来。
背后还有特朗普的影子,据说他当总统时就多次提出要退出CUSMA协议,还要求加拿大在移民、禁毒和军费开支这些问题上让步,当时渥太华方面没有同意,觉得这些事已经超出贸易谈判的范围,现在美方又翻出旧账,声称保留所有选项,等于把特朗普那套老战术重新拿出来用。
Charette被推到前线,是因为加拿大想用专业中立来抵挡政治压力,但问题在于,她就算熟悉制度,也很难应付对方把非经济问题当成谈判筹码的做法,过去北美谈贸易时,最多讨论补贴或关税,从没把边境管控、毒品责任这些事硬塞进来,这次要是开了这个头,以后恐怕就停不下来了。
美国距离2026年大选还有一年时间,现在这样做,其实是在试探风向,共和党想看看民众对“强硬对待加拿大”这件事到底认不认可,而加拿大这边搬出体制内的老手,与其说是信心十足,不如说是没有别的选择,毕竟对手开始打破规则出牌的时候,只能先把最稳妥的底牌亮出来。
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