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2026年2月16日,特朗普从佛罗里达飞往华盛顿的途中,在"空军一号"上回答了记者一个关于对台军售的问题。这位美国总统说了一句让很多人始料未及的话——"我正在和他讨论这件事,我们谈得很愉快,很快就会做出决定。
"这里的"他"指的是中方领导人。消息传出之后,台当局的反应可以用四个字来形容:如坐针毡。
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为什么这句话的杀伤力这么大?稍微了解台海局势的朋友都知道,美国过去44年的对台军售,从来不跟北京"商量"。这是写在所谓"六项保证"里的铁律之一:美国对台军售的决定不需要事先征询中国大陆的意见。
特朗普这一句"我正在和他讨论",相当于把这页纸翻了过去。台湾岛内的军事评论员当场就坐不住了,有人分析说,如果这句话被落实为文字,取代原来的"六项保证",那以后每一笔军售都得过北京这一关,整个美台关系的底层逻辑就变了。
那么,特朗普为什么突然改口?要搞清楚这件事,需要把时间线拉回到2月初。
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2月4日,中美两国元首通了一通电话。这通电话的内容很丰富,谈了经贸、能源合作等多个议题,特朗普还提到了4月访华的计划。可在中方的通报里,排在第一位的不是经贸,而是台湾问题。中方措辞非常明确:台湾问题是中美关系中最重要的问题,要求美方"务必慎重处理对台军售"。这番话的分量有多重,懂的人自然懂。
两天之后,2月6日,英国《金融时报》爆出一个消息:美国正在酝酿一笔金额高达200亿美元的新军售案,打算向台湾出售"爱国者"导弹和NASAMS防空系统等武器装备。中方已经通过驻美大使谢锋等渠道,私下向美方传递了一个非常清晰的信号——如果这笔军售继续推进,4月份的访华计划很可能泡汤。
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这一招直击要害。特朗普是什么人?商人出身的总统,算账比谁都精。4月去北京,那可是一盘大棋。经贸、能源、农产品采购,哪一样不是真金白银的大生意?为了一笔台湾连钱都还没付清的军售,把访华搞砸了,这笔账怎么算都不划算。
就在中美之间就军售问题暗中角力的同时,另一条线也在快速推进。2月12日,美国和台湾正式签署了一份对等贸易协定。根据协定内容,美国对台湾进口商品的关税从20%降到了15%,和日本、韩国拉平。
台湾则要取消或降低99%的对美关税壁垒,还承诺在2025年到2029年间大幅增加采购美国商品,包括444亿美元的液化天然气和原油、152亿美元的民用飞机和发动机等。更引人注目的是,台湾半导体和科技企业要在美国进行至少2500亿美元的新增投资,台湾当局还要提供等额的信用担保。
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看起来是不是觉得台湾"赢麻了"?岛内绿营媒体也是这么吹的。可换个角度想想,台湾的GDP总共也就8000多亿美元,光是对美投资和担保就要5000亿美元,占GDP的60%以上。
对比一下,日本的对美投资承诺是5500亿美元,占GDP不到12%,韩国3500亿美元,占GDP约18%。到底谁在占谁的便宜,一目了然。美国商务部长卢特尼克说得更不客气,公开表示目标是把台湾40%的半导体产能搬到美国去,还威胁说如果台企中途停止在美建厂,半导体关税直接加到100%。
这哪里是什么"双赢",分明就是一手拿武器、一手拿账单,把台湾当成了提款机。
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更尴尬的事情还在后面。美国这边催着要钱,台湾岛内的钱却花不出去。民进党当局为了推动军购,提出了一个1.25万亿新台币的国防特别预算案,可这个预算在立法院遭到国民党和民众党的联手阻击,审查按下了暂停键。美国参议院外交关系委员会的两位重量级参议员对此公开表示"深感失望",潜台词很明白:钱不到位,别指望武器能到手。
而国民党方面的反击更加犀利,副主席萧旭岑直接点出了一个核心问题——这批军售的武器价值实际上只有大约4000亿新台币,可民进党开出的预算却是上万亿,中间的差额去哪儿了?一个字:贪。
这边军购预算卡住了,那边特朗普又公开说要跟北京"商量"对台军售,台当局两头受挤,处境非常难堪。
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再看看慕尼黑这条线。2月13日到15日,第62届慕尼黑安全会议在德国举行。这个每年初举办的国际安全论坛,今年的气氛格外不同。14日上午,美中两国外长先后登台演讲,成为整个会议最受关注的环节。
13日,王毅在慕安会期间与鲁比奥举行了闭门会谈。美国国务院发言人会后用了一个词来形容这次会谈——"积极且富有建设性"。鲁比奥本人在会上回答中美关系问题时,更是说出了一番耐人寻味的话。
这位曾经的"对华鹰派"表示,美中两国作为世界上最大的两个经济体,"有义务"保持沟通对话,"不与中国对话是地缘政治上的失职"。在利益一致的领域,中美完全可以携手合作,为世界带来积极影响。
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从"对华鹰派"到"不对话就是失职",鲁比奥的转变引发了广泛关注。清华大学战略与安全研究中心主任达巍给出了一个解读:鲁比奥做参议员的时候,想的是怎么出风头、赢选票;当了国务卿之后,面对的事情完全不同了,需要从行政部门的角度来管理中美关系,自然会更加务实。这不是什么"幡然醒悟",而是岗位逻辑变了。
如果说鲁比奥在慕安会上的表态释放的是"软信号",那接下来的一个举动就更值得琢磨了。2月16日,农历除夕当天,鲁比奥以美国国务院的名义发布了一份农历新年贺词。
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贺词里写道:"我谨代表美利坚合众国,向所有庆祝农历新年的人们致以最诚挚的祝福。值此马年来临之际,我们礼赞这一节日所承载的传统与习俗。"措辞热情,用语恭敬。一个曾经在参议院里对中国横挑鼻子竖挑眼的人,现在开始用"礼赞"来形容中国的传统文化,这种变化背后折射出的是整个中美关系格局的微调。
农历新年贺词、慕安会上的公开表态、空军一号上的"军售要商量"——三件事连在一起看,传递的信息很一致:中美之间的对话通道是打开的,台湾问题已经成为双方谈判的核心议题之一。
对台当局来说,最可怕的不是美国卖不卖武器,而是美国开始把台湾当成了"可以商量"的部分。过去几十年,美国在台海玩的一直是"战略模糊"——不统不独不武,谁也不得罪,维持现状对美国最有利。可特朗普打破了这种模糊。
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1月份说过"台湾问题是中国自己的事",2月份又公开说军售要跟北京谈,一句比一句直白。这种"过于清晰"的表态,反而让台当局失去了操作空间。
有美国前白宫国安会官员分析说,过去几十年,北京一直试图影响美国对台军售的决策程序,可历届美国政府都拒绝了。特朗普现在这么做,等于开了一个先例。美国国内也有不少反对声音,有议员批评特朗普是在把台湾当成对华贸易谈判的筹码。可反过来想,当台湾被放上谈判桌的那一刻,"筹码"这个词就已经说明了一切。
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眼下的局势非常清晰。中方在2月4日的通话中划了一条红线:台湾问题是中美关系中最重要的问题。中国驻美大使谢锋在2月6日的公开活动中再次强调,台湾问题是中美之间第一条不可逾越的红线。
中国在2025年底那笔111亿美元的军售之后,已经用实际行动表明了态度——对20家美国军工企业实施制裁,东部战区在台岛周边组织大规模联合实战演习,歼-20、歼-16等主力机型高频次出动。
特朗普4月要去北京,经贸合作、能源采购、农产品订单都在等着签。中方的态度摆在那里:想谈大生意可以,台湾问题必须慎重处理。这就是为什么特朗普在空军一号上说了那句话——不是"我已经决定了",而是"我们在谈,很快就会有决定"。
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这个"很快"到底有多快,没人说得准。可以确定的是,一场围绕军售、贸易、访华的三方博弈正在加速推进。台当局一边被美国催着掏钱买武器、搬产能,一边看着"保护伞"变成了"交易筹码",左右为难的滋味恐怕很不好受。有人说得好:花了大价钱买来的,不是安全感,是一张随时可能被撕掉的期货合约。
回到那个最关键的问题——台湾问题到底是谁的内政?这个答案从来没有变过。14亿中国人在这件事上的意志坚如磐石,无论谁在白宫当总统,无论军售的数字写多大,都改变不了一个基本事实:台湾是中国领土不可分割的一部分。这一点,不需要跟任何人"商量"。
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