经常有人唠嗑:不是早就说国企取消行政级别了吗?为啥还能听到“中管企业”“省管干部”这些说法?难道又走回头路了?
今天咱用大白话,把这事掰开揉碎讲清楚。不绕弯、不官方、不造谣,全是最新政策、实在道理,普通老百姓一听就懂。
先把结论放前头:国企早就没有行政级别,这是真的。现在的中管、省管,不是官阶,是管理权限,两码事。
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很多人搞混,是把两个概念捆在一起了。一个叫行政级别,一个叫管理归属。过去的国企,从厂长到科长,都有科级、处级、局级,和机关单位一模一样。这叫行政级别。
早在1999年、2000年,国家就明确发文:企业不再套用党政机关的行政级别,不再按行政级别确定待遇。也就是说,国企里没有“官大小”,只有“岗位责任”。
那为啥现在又有中管、省管?咱一步一步说。
先讲啥是中管企业。简单说,就是关系国家命脉、国家安全的大型央企,比如国家电网、航天科技、中石油、中石化、五大银行这类。这些企业体量大、影响广,牵一发而动全身。它们的一把手、主要领导,由中央层面直接考察、任命、管理。这就叫中管。
再讲省管企业。就是省里的重点国企,比如各地的交通、能源、水务、港口集团。这些企业负责地方建设、民生保障,由省里直接管理。主要领导由省委相关部门考察任命。这就叫省管。
往下还有市管、县管,逻辑一模一样:谁出资、谁负责、谁管理。
重点来了:中管、省管,管的是“谁来任命、谁来监督、谁来负责”,不是给你定个官级。
以前的行政级别,是“身份终身制”。你是处级,到哪都是处级。现在的管理权限,是“岗位责任制”。你在这个关键岗位上,就由上级管理;离开这个岗位,管理关系也跟着变。
这不是走回头路,恰恰是改革更精准了。
为啥要这么管?道理很实在。
第一,国有资产不能没人盯。国企的根子是全民所有,是国家和老百姓的共同财产。这么大的资产,必须有人负责、有人把关、有人监督。分级管理,就是把责任落到实处,防止资产流失、防止乱决策。
第二,关键行业要稳。电力、通信、铁路、航空,这些都是民生底线。过年过节保供电、极端天气保通信、春运保出行,都要靠国企顶上去。把主要负责人管住、管好,才能在关键时刻靠得住、拉得出、顶得上。
第三,防止“只讲效益、不讲责任”。国企不只是赚钱的公司,还要承担保民生、稳就业、促创新、搞科研的任务。分级管理,就是确保国企听指挥、顾大局,不跑偏、不迷失。
有人会问:那他们待遇怎么算?有没有比照?
这里要说明白:法律上没有行政级别,现实中有待遇比照,方便工作衔接。
比如,中管企业正职在开会、调研、对外协调时,按相应层次安排工作,这是为了办事顺畅,不是给你封官。待遇和企业效益挂钩,干得好拿得多,干不好要问责、要退出,和机关完全两码事。
2025到2026年,国企改革又往前迈了一大步,政策越来越清晰。
一是去行政化动真格。全面压缩管理层级,央企、省企管理层级原则上控制在3到4级以内,总部部门精简、管理岗位压减,严禁人浮于事。
二是市场化用人。全部竞聘上岗,能者上、庸者下、劣者汰。2025年以来,央企管理人员末等调整和不胜任退出比例超过6%,不看资历看能力,不看关系看实绩。
三是从严监管。国企领导要接受任期考核、审计监督、廉洁监督,权力关进制度笼子,对国有资产负责,对全体员工负责。
四是淡化官念。大力推行职业经理人制度,按合同办事、按业绩取酬,打破“铁交椅”,让懂经营、会管理、敢创新的人挑大梁。
说到这,大家就明白了。
取消行政级别,是为了让国企像企业一样运转,不搞官僚化、不搞机关病。
实行中管、省管,是为了把国有资产看住、把关键岗位管住、把社会责任扛住,确保国企为国家、为人民服务。
一个是“去官气”,一个是“强监管”,两者不矛盾,反而相辅相成。
很多老百姓关心:这和我们普通人有关系吗?
太有关系了。
国企规范了,电力、供水、燃气、公交、通信就更稳,民生更有保障。
国企高效了,就业更稳、工资更有保障,发展更有盼头。
国企清廉了,国有资产不流失,最终受益的是全体人民。
改革从来不是一蹴而就,而是一步步完善。从取消行政级别,到分级分类管理,再到市场化改革、从严治企,方向一直很明确:让国企更像企业,让管理更科学,让资产更安全,让老百姓更放心。
我们要分清:没有级别,不是没人管;分级管理,不是恢复官本位。
这是中国特色现代企业制度的一部分,是符合国情、务实管用的安排。
总结
今天把道理讲透了:国企早已取消行政级别,不存在科级、处级、局级这些官阶。现在的中管、省管,是干部管理权限,是对关键岗位、重点企业的监管安排,目的是守好国有资产、保障国计民生。
这不是倒退,是进步;不是复杂,是精准;不是官本位,是责任制。
看懂了这些,再听到“中管”“省管”,就不会迷糊了。
你身边有没有在国企工作的亲戚朋友?你对国企改革还有哪些想了解的?欢迎在评论区聊聊。
关注我,后续继续用大白话解读国企、社保、养老、农村政策等民生热点,不讲官话、只讲实话,让你一看就懂、心里有底。
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