海洋强省如何建设？看看正扬帆起航的“海上新广东”

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

广东省政府工作报告提出，2026年广东要推动海洋经济高质量发展，加快打造海上新广东，全面建设海洋强省。

海洋对广东来说，到底有多重要？看一组数据就明白了。过去30年，广东海洋经济总量连续领跑全国，长期占全省经济总量超1/10的分量。最新数据显示，广东省海洋生产总值突破两万亿元大关，占地区生产总值的14.1%，占全国海洋生产总值的19%。广袤的海洋孕育着无限的潜能，做强做优海洋经济，再造“海上新广东”，广东高质量发展的基石才更稳。

从“靠海吃海”到“向海图强”，海洋经济的内涵正在深刻变化，其空间属性更加突出。比如，在海水养殖上，挺进深远海已是国际共识；在海上风电开发上，“风电+制氢+养殖”的立体开发模式备受关注。向“蓝色功能”要发展空间，主打的就是绿色、科学和集约。

加快打造“海上新广东”，意味着要在“新”字上做更多文章，下更大功夫。

技术创新是“驱动轮”。受环境变动、成本制约、生态保护要求等诸多复杂因素影响，海洋资源开发难度较大，存在较大不确定性；与此同时，单纯依靠资源密集投入的增长模式注定难以为继，必须依靠科技创新实现动能转换。就广东的实际而言，海洋经济“大而不强”、部分核心技术受制于人、整体效益有待提升。日前印发的《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》中，排在首位的就是“实施海洋科技领航行动”，展现了培育海洋新质生产力、全面建成海洋强省的决心。

产业创新是“传动轴”。海洋经济具有鲜明的战略性和系统性，对空间布局、要素配置、产业生态等提出了更高要求。比如，广东有14座沿海城市，其海洋产业各具特色，各地只有找准自己的“生态位”，才能实现优势互补、平衡发展；再如，产业创新不仅是单个企业的突破，更是整个产业链的协同升级，实现上下游、大中小企业融通创新，对资源的高效配置尤为关键；此外，产业的跨界互动可以催生新业态，将产业链条不断延伸。

制度创新是“金钥匙”。从湾区海湾的治理样本，到红树林碳汇的交易创新；从探索实施“标准海”供应，到全面推行海岸线占补制度……“十四五”期间，广东在海洋生态文明建设的一大成果，正是颇具特色的制度创新。这在今年的政府工作报告中亦有思路上的体现，比如提出“创新管海用海机制”时，还专门增加了“大力发展内河航运”的内容。从一些地方的实践来看，涉海项目通常前期投资大、风险因素多、回报周期长，且缺乏抵押担保，传统的金融风控模式往往难以适配，亟须通过产品与服务模式创新，拓宽企业的融资渠道，注入更多“金融活水”。

南海之滨潮正涌，扬帆起航风正劲。向海洋要生产力、求增长点，广东正“挺进深蓝”“不负深蓝”。