美国议员提议：禁止ASML向中国运送一切设备，不给中国拆解的机会

前沿导读

据美国科技媒体《Tom's HardWare》新闻指出，美国议员正在向商务部提出建议，要禁止一切芯片制造设备的对华出口，除非中国可以完全制造某些设备，不然所有跟制造芯片有关系的设备材料都应该全面封锁。包括ASML、东京电子在内的海外盟友企业，都应该与美国合作，确保任何一个制造设备不流入中国市场。

全面制裁

美国议员认为，此前美国实施的管控措施并不完善，尤其是对于ASML光刻机以及日本刻蚀设备的管控，只针对于中国大陆地区的某些特殊工厂，其他不太敏感的中国企业还可以正常采购设备。可是一旦制造设备进入中国市场，外国资本想要检查设备必须要经过中国部门的批准，这通常需要耗费一定的时间。

此前路透社关于中国自研光刻机的新闻也引起了美国议员的高度关注，议员们认为，只要中国企业可以正常获得进口设备，无论设备是否先进，中国企业都有办法将其利用起来。利用方法既可以是修复现有的光刻机设备，也可以进行逆向工程摸索其子系统的制造技术，所以美方需要在零件子系统上提高警惕。

如果不对零部件实施更加严格的出口管制，那么中国技术团队将会一点点解决零部件的制造技术，从而在未来将所有自主零件整合成一个完整的先进设备，替代国外的进口设备。

据Tom's HardWare转载美国议员的提议函指出：

“我们敦促政府部门对盟友国施压，在关键制造设备及零部件上实施全国性的出口管制，只要是中国企业无法自主生产的设备和零部件，无论产品是否先进，统统封锁。
我们还需要设定一个期限，提前准备好后手。在期限结束之后，一旦盟友国没有很好的实施出口管制，那么我们的政府就单独采取行动，禁止盟友国生产具有美国技术部件，并且出口给中国的制造设备。”

“全国性的出口管制”，指代的就是对所有中国大陆地区的企业实施出口管制，其中自然也包括韩国企业和美国企业的在华合资工厂。

该政策只是停留在美国议员的提议阶段，是否要执行还是未知数。不过一旦该政策实施，那么将会对美国以及韩国的芯片企业造成冲击。三星、SK海力士均在中国大陆地区建有合资工厂，并且中国工厂为韩国企业贡献了超过40%的存储芯片产能，其重要性仅次于韩国总部。

而英特尔则是在成都建有合资工厂，成都工厂从建成到运营，已经有20年以上的时间。并且成都工厂已经成为了英特尔全球范围内最大的封装生产基地，英特尔有将近一半的CPU都是在成都工厂进行封装后进入下一个阶段。成都工厂对于英特尔的国际业务扩展，有着至关重要的作用。

完全切断制造设备与中国市场的联系，对国际设备供应商、外资企业、中国企业都没有好处，唯一的好处就是对部分美国议员起到心理安慰的作用，让他们认为没有制造设备，中国的芯片产业会全面崩盘。

技术制衡

在敦促政府全面实施设备制裁的同时，美国议员还提议针对特定的产品实施不同规则的出口条例。

现阶段出口用于制造14nm及以上制程逻辑芯片、18nm半节距工艺生产的DRAM内存芯片、128层及以上3D NAND闪存芯片所需的制造设备，需要向美国政府申请出口许可。

美国议员所提出的新要求则是禁止向中国企业出售任何制造设备，但是允许出售那些可以在中国本土生产的制造设备。而且在售后维护方面，美国也需要进行相应的限制，只要限制住了设备的后续维护工作，那么中国采购的设备会缩短使用寿命，从而在经济性上对中国企业造成影响。

多年前美国将中国的中微半导体列入实体清单，禁止其与美国供应链建立合作关系，但是随后美国便将中微半导体从实体清单上面抹除。

其根本原因就是因为中微半导体的先进刻蚀机设备是由中国团队从零开始制造的国产化设备，其中不含有任何美国技术，不涉及任何一条现有的国际技术专利。 美国将其拉入实体清单，完全是没有任何效果的行为。

对于已经具备中国制造能力的设备，美国对其是不予封锁的，而是采用了更加简单纯粹的压制方法——倾销。

每当中国企业在某些技术上具备了国产替代能力，那么美国便会允许同等水平的产品对华出口。制造设备是这样，算力芯片是这样，用低价成熟的产品来压制中国自主技术的发展。

参考资料：

• U.S. lawmakers demand sales ban on chipmaking tools to China — bipartisan group targets ASML's Dutch exports of lithography machines used to create advanced chips | Tom's Hardware