外资掌控自来水食盐，14亿人生存安全面临隐患

中国水务行业在上世纪90年代初打开大门时，外资企业看到了机会。那时候，城市供水设施老旧，地方政府资金紧张，就想着引外资来帮忙建厂升级。

法国威立雅和苏伊士这些公司最早进来，从北京、天津到哈尔滨，签了不少合同。威立雅一家就管着2000万人的用水，高峰期外资总共覆盖近一亿人，市场份额一度占到六成。地方政府觉得这能快速改善供水，但外资进来后，追求利润的本性很快就露出来了。

水价成了第一个痛点，天津从0.68元一吨涨到4.9元，涨幅好几倍。2007年兰州威立雅拿项目时，溢价率高达280%，两年后水价就调整了。老百姓用水成本增加，抱怨声不少。

外资控制供水，表面看是合作，其实埋下不少风险。国际上，水资源被外资操控的例子不少，像一些国家遇到冲突时，供水就成了筹码。

中国这边，虽然外资带来些技术和资金，但逐利导向让维护投入减少，水质问题时有发生。2014年兰州苯超标事件，威立雅延迟19小时上报，全城慌了阵脚。这事暴露了外资在安全把关上的短板，一旦出问题，影响的可是千家万户的健康。

外资水务扩张快，但问题也堆积。威立雅在中山市、成都市的项目运营中，水价上涨和水质投诉成了常态。深圳威立雅的自来水一度有异味，影响30万人。

外资模式是高溢价收购，然后通过涨价回本，压缩成本保利润。这套玩法在全球都试过，发展中国家吃亏最多。中国意识到这不光是钱的事，更是民生安全。外资控制供水，等于是把命脉交给别人，地缘冲突时，供应中断或动手脚的风险谁敢赌？

美国就说过未来战争是为水而战。国内舆论也开始警惕，像张宏良就直言，自来水落外资手里，就是把14亿人的生死交给别人。他强调粮食、食盐、自来水这些必需品，必须自己牢牢把控。事实证明，这话有道理。

外资在华份额从高峰降到10%以下，主要靠国家从2015年起推新政策，取消自来水特许经营权审批，划清边界。本土企业如北控水务、首创股份快速成长，收购外资股份。

现在，外资只在非核心环节参与，供水稳定多了。水价控制在合理范围，监管也严了，兰州事件后，巡查和上报机制加强。外资收缩，苏伊士和威立雅陆续退出部分市场。这场调整，让中国水务从依赖外资转向自主，避免了更大隐患。

再说食盐，这东西从古时候就是官府管着的战略物资。2016年，国家发改委放开价格和流通，允许国资、私资、外资一起卖盐。目的是让市场活起来，更多优质盐进市。

传言说食盐被外资控制，其实是误读。生产环节仍由国家专营，定点企业把关，加碘标准和定价有严格规定。外资只能参与批发零售，份额连3%都不到，主要在北上广搞包装加工。莫顿、丸红想合资收购，都没成。

为什么外资进不来？中国井矿盐占61%，成本低，外资海盐贵30%到40%，价格战打不过。本土品牌如中盐、苏盐老百姓认，进口盐只占12%。

外资控制食盐的隐患小得多，国家保留生产专营，避免垄断。改革后，品种多了，消费者选择广，但价格浮动有限。比起自来水，食盐的民生底线守得更牢。

外资想通过低价倾销挤垮本土企业，再坐地起价？门都没有。监管机制健全，抽检频繁，储备体系能扛一个月消费。国际上，盐业被外资操控的案例少，但中国这套双轨制，生产国家管，流通市场化，平衡了效率和安全。

外资进入民生领域，本意是借力发展，但隐患在于逐利优先，容易忽略公共利益。中国水务从外资主导到本土掌控，花了十几年，教训是深刻的。食盐改革更谨慎，避免了类似风险。

基因武器平台般的必需品，不能交给外资。国家通过负面清单，把城市供水列为禁区，外资准入严控。未来，监管要跟上，防范外资在边缘业务钻空子。老百姓关心这些事，说明大家对安全的敏感度高。外资不是洪水猛兽，但民生命脉必须自己握紧。

国际形势复杂，资源控制权旁落，代价太大。中国这几年在外资管理上进步大，构建统一市场，优化营商环境，但底线不让步。最终，14亿人的生死，不能靠别人良心，得靠自家制度和实力。