生产安全事故提级调查，其实更得靠法律保障

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2026年2月17日15时40分许，云南省楚雄市东华镇莲华村小五排莲溪湾度假村一艘涉客船舶倾覆，船上26人落水，造成4人死亡。

正值大年初一，遇到这样的事故，真是让人心痛。

向遇难者致哀。

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大过年的，遇到这样的事，相信有关部门也特别恼火。

但现在是法治社会，发生了事故，更得依法调查和处理才行。

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三条　根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。

本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

显然，云南楚雄这起事故属于较大事故。

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第十条　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：

（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；

（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；

（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。

必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。

简单说，这起事故上报到云南省就可以了，当然如果应急部非要想知道，也不是不可以。

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关于挂牌督办。

国务院安委会《重大事故查处挂牌督办办法》（安委〔2010〕6号）第三条国务院安委会对重大事故查处挂牌督办。

因为应急部又是国务院安委会的办公室所在单位，一般认为其所说的挂牌督办应当是代表国务院。

显然，较大事故也不在其挂牌督办之范围内。

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关于提级调查。

目前我没有找到相关具体规定。

如果非要找依据，也是在《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第二十条　上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。

从法律上讲这个权力在人家云南省政府自己手里，而不是上级要求下级提级。

搜索了一下，2025年甘肃省对天水幼儿血铅异常事件实施省级提级调查，组建多部门联合调查组并邀请国家部委专家参与。

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事故发生，又是大过年的，大家都很紧张是必然的，但越是情况紧急，越是问题突出，越是要坚持法治。

个人之见。

2026年2月18日星期三