观澜“智”破“二小零”治理难题 隐患识别准确率超93%

针对“二小零”场所跨部门协同不畅、安全隐患高发等治理难题，龙华区观澜街道创新推出“AI+应急管理服务站”监管模式。通过构建“视频监控+AI预警”双轮驱动平台，嵌入未佩戴安全头盔等十余类智能识别算法，平台搭载未佩戴头盔等十余类安全算法，隐患识别准确率高达93.5%，已累计自动识别并闭环处置安全事件302.1万余件。在每月约2000次人工巡查频次保持不变的前提下，“二小零”场所现场巡查隐患发现率同比下降96.5%，破解传统人工巡查效率低、覆盖窄、易漏判的三大痛点，为基层应急管理注入“智慧动能”。

启用“AI+应急管理服务站”监管新模式 隐患识别准确率高达93.5%

作为超大型城市，深圳大量住宅与工业园区已迈入更新改造周期，翻新升级需求日益迫切。随着装修补贴政策落地，深圳刚性装修需求持续释放，不仅强力激活了装修市场，更催生了大量二次装修现场、小型工程点位及零星作业场所——这类“二小零”场所的密集涌现，让基层安全治理面临着愈发复杂多元的风险挑战。

在龙华区的观澜街道，辖区内同时开工的“二小零”场所一度接近300个。传统应急管理模式下，线下人工“盲巡”效率低下，隐患发现滞后、整改闭环迟缓、宣传引导不足等“被动式”问题凸显，暴露出响应时效不足、信息感知存在盲区、跨部门协同不畅、隐患发生率攀升等突出短板。守护辖区重点场所生产安全，成为街道党工委必须扛起的重大责任。在此背景下，“AI+应急管理服务站”创新模式应运而生。

该模式以技术赋能为核心，在“二小零”场所、再生资源回收站等重点场景全面加装AI智能摄像机，构建起“视频监控+AI预警”双轮驱动平台，依托社区应急管理服务站实现多场景AI监控数据的集中汇聚与精准指挥调度。这一创新直接破解了传统人工巡查“点位多、范围广、人手缺”的三大痛点，将隐患排查从“人海战术”升级为“智能扫描”，大幅提升了排查效率与识别精度，为公共安全治理注入了强劲的数智动能。

自上线以来，“视频监控+AI预警”平台已为各场所企业负责人、部门及社区监管人员开通账号3900余个，通过“政府主导、企业主责”的协同机制，凝聚安全监管合力，有效减轻了基层工作人员的负担。平台搭载未佩戴头盔等十余类安全算法，隐患识别准确率高达93.5%，已累计自动识别并闭环处置安全事件302.1万余条，生成并办结监管工单5.3万余条。

数据见证治理成效：在每月约2000次人工巡查频次保持不变的前提下，“二小零”场所现场巡查隐患发现率同比下降96.5%，同期实现施工亡人事故“零发生”，有力保障了辖区安全生产形势持续平稳可控。针对人员管理难题，平台累计发出未备案人员闯入预警并生成处置工单1.07万件，经精准督导后，当前已完成1128条施工人员信息备案，实现辖区所有开工场所作业人员的全覆盖、精准化管理。

聚焦7类高风险场景 布设606个AI智能摄像机

观澜街道“AI+应急管理服务站”创新监管模式的成功落地，并非偶然，其背后是一套逻辑清晰、环环相扣的实践体系——通过“建设社区应急服务站、建立视频监管新机制、织密风险感知智能网、智能算法赋能识别”四大核心步骤，构建起全链条、智能化的应急管理新格局，为基层安全治理提供了可复制的“观澜经验”。

观澜街道以社区应急管理服务站建设为切入点，打造集应急、综治、城管、城建四项职能于一体的“一站式”治理枢纽，通过常态化实体运作实现24小时专人值守，让安全监管“不打烊”。站内配备标准化服务前台与智能监控喊话设备，将“二小零”（小工程、小装修、零星作业）领域的登记、备案、监管、巡查、整改等全流程事项“打包办理”，彻底改变了过去多头管理、流程分散的治理难题。

在流程管控上，街道建立“前置培训+全程监管”机制：工程开工前，业主需到服务站完成登记备案，在社区工作人员指引下，与施工人员共同接受安全知识培训及警示教育，从源头筑牢安全意识防线；施工阶段，通过安装AI视频监控设备，服务站实现对“二小零”作业的24小时线上盯防，一旦发现违规操作，立即启动“线上喊话警示+线下快速巡查”联动处置，同步跟踪整改进度，形成“预防-发现-处置-闭环”的全链条管理，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。

安全治理的关键在于“早发现、早处置”。观澜街道聚焦“二小零”场所、再生资源回收站等7类高风险场景，精准布设606个适配不同网络环境的AI智能摄像机——针对“二小零”场所施工周期短、点位变动快的特点，专门配备可循环利用的无线摄像机，实现监管覆盖的灵活性与经济性。这些智能设备不仅支持实时查看与录像回放，更集成了喇叭与收音功能，形成“感知-预警-处置”的即时响应链条。

当AI摄像机识别到安全隐患时，会第一时间通过自动语音播报提醒现场人员整改；监管人员也可通过远程喊话及时制止违法违规行为。为打破数据壁垒，平台进一步打通数字社区工作台、城市建设智能监管平台、i龙华小程序等区级系统，实现多业务数据互联互通，工作人员与工地负责人通过手机端即可随时随地掌握现场情况，让安全监管从“被动应对”转向“主动感知”。

如果说智能硬件是“眼睛”，那么核心算法就是“大脑”。观澜街道依托“算法芯片化”与“大数据模型”技术优势，上线人员跌倒识别、烟火探测、违规登高、未佩戴安全帽、未备案人员预警等十余类智能算法，大幅提升隐患识别的精准度与效率。

在处置机制上，平台实行“分级响应、智能闭环”管理：对于一般隐患，若责任主体在规定时限内完成整改，AI系统将自动识别并完成闭环处置，减少人工干预成本；若超时未整改，系统将自动生成处置工单，精准派发给对应责任部门与主体；针对火灾、人员坠落等紧急事件，平台立即通过短信与系统推送双重提醒，确保工作人员第一时间到场处置。同时，街道推行“二小零”场所实名制管理，对未备案人员进入施工区域自动预警，从源头防范劳资纠纷、项目管理混乱等衍生风险，为安全生产拧紧“安全阀”。

采写：南都N视频记者张小珍