当地时间2月14日,埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,第39届非洲联盟峰会现场。联合国秘书长古特雷斯站在记者会的麦克风前,面对全球媒体说出的那句话,让整个会场的空气似乎都凝住了——“我呼吁所有发达国家,采取同样举措。”
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他呼吁的,是全世界的发达国家。他要他们效仿的榜样,是中国。
就在当天,中方宣布:自2026年5月1日起,对53个非洲建交国全面实施零关税政策。这不是象征性地挑几个品类,而是“全税目”的全面开放——从一颗花生、一袋咖啡,到一吨矿石,全部免征关税。
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古特雷斯的表态很直接:“非洲需要商品能够自由畅通地进入市场,不应因经济困难而被限制性政策和高额关税惩罚。”随后他又补充:“我坚定支持在全球范围降低关税,以实现共同繁荣。”
现场的情景,几乎可以用一幅对比图来描绘——中国拆壁垒、开大门,联合国秘书长转身呼喊西方国家:“你们也学学啊!”而此时,在大洋彼岸,特朗普正忙着对非洲国家挥舞高达10%到30%的关税大棒,这一进一出,高下立判。
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中国的这一步棋,分量不轻。“全面”意味着,不只是挑非洲缺产的品类做表面功夫,而是让所有税目大门敞开。埃塞俄比亚的咖啡农,可以把咖啡豆直接卖到中国市场而不交一分钱关税;肯尼亚的玫瑰种植商,可以把鲜花空运到广州,成本直降;刚果(金)的矿、赞比亚的铜、南非的水果——通通畅通无阻。再加上升级“绿色通道”,扩大非洲输华产品准入,这不仅实惠了非洲,也为中国制造业打开了稳定的原材料通道。
古特雷斯的呼吁,实际上是在提醒世界注意另一种趋势——保护主义、关税战、贸易壁垒。去年1月重返白宫的特朗普推行保护主义,对非洲商品动辄征收高额关税。于是,非洲开始将目光更多投向中国与其他市场。
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有人担心中国是不是在“穷大方”,拿市场换面子。但看透这盘棋,就会发现这是战略布局。零关税意味着中国制造业原材料成本下降,新能源汽车、光伏、高端制造的生产链更加稳固;非洲赚了钱,也有能力购买中国工业品,实现深度绑定与互利共赢。
更高层的逻辑,是“阳谋”——公开的战略部署。那些高喊自由贸易、却筑起高墙的国家,面对中国的开放举措,要么跟进打脸自己,要么暴露出只想收割的真面目。在全球南方眼里,谁是真朋友,也就分得清了。
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更长远的逻辑,是话语权。当人民币在非洲贸易中成为实物结算的有力支撑,国际化的路径就更宽。这是一次跨越几十年的布局。
53个国家,零关税,5月1日起实施——意味着非洲的农产品、矿产、工业制成品将迎来一个14亿人口的巨大市场,意味着非洲年轻人能在本土就业并出口产品,意味着中非命运共同体从口号落实到政策。
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当别人忙着砌墙封锁时,中国在铺路开放。这不仅是商业账,更是关乎未来几十年全球格局的战略账。命运的齿轮已经开始转动,下一个急着要来谈合作的国家,会是谁?
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