年内近30家村镇银行注销解散

记者丨余纪昕

编辑丨杨希

2026年开年，股份行整合与退出旗下村镇银行的步伐加快，“村改支”的行业浪潮已席卷股份制银行领域。

日前，21世纪经济报道记者注意到，截至今年1月底，光大银行在三个月内迅速完成了旗下三家村镇银行的退出，实现了存量机构的全面“清零”。与此同时，浦发银行也正以“村改支”模式密集推进整合，仅在2月5日、6日就接连有旗下两家村镇银行退出，成为近期股份行中退出动作最为频繁的机构。

此外，据券商中国，2月13日，国家金融监督管理总局金华监管分局披露，同意嘉兴银行收购浙江浦江嘉银村镇银行，并在当地设立金华浦江支行等4家支行。此次收购，嘉兴银行将承接浙江浦江嘉银村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

金融监管总局许可证信息查询系统显示，2026年以来，已有近30家村镇银行完成注销，注销数量显著高于去年同期。

这一系列动态表明，村镇银行的发展阶段正在从过去的规模扩张，正式转向“精而专”的高质量发展新阶段。

光大银行实现村镇银行“清零”

从2025年11月韶山光大村镇银行率先退场，到2026年1月江苏淮安光大村镇银行和江西瑞金光大村镇银行相继收尾，光大银行在短短数月内便实现了村镇银行存量机构的全面“清零”。

根据国家金融监督管理总局披露的信息，江西瑞金光大村镇银行于2026年1月23日退出，江苏淮安光大村镇银行和韶山光大村镇银行则分别于2026年1月20日和2025年11月11日完成退出。上述三家村镇银行中，光大银行的持股比例均为70%，其全部资产、负债、业务、员工及其他各项权利义务均由光大银行承继。

专业人士指出，这一系列退出行动属于“主动申请+合规审批”的良性模式。早在2025年10月，湖南、江苏两地金融监管部门就已批复同意两家机构解散，并明确主发起行光大银行承继所有权利义务，同时要求机构在批复后15个工作日内缴回金融许可证。这一环节明确了“主发起行兜底”的核心原则，为后续的人员安置与资产交割奠定了坚实基础。

值得注意的是，尽管上述三家村镇银行在2024年全部实现盈利，但其2025年的业绩却出现了分化。比如，光大银行2025年半年报显示，截至2025年6月末，韶山光大村镇银行总资产为8.32亿元，净资产为2.46亿元，但上半年亏损116.88万元。

股份行整合路径分化

浦发银行退出步伐最快

从行业趋势看，这是村镇银行从快速扩张迈向“精而专”新阶段的必然。2025年政府工作报告明确，按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制，推动实现差异化、内涵式发展。

在此背景下，村镇银行改革进程全面提速。过去两年，“村改支”或吸收合并在地方农商行和城商行中已屡见不鲜，国有大行也在加快整合旗下村镇银行资源。如今，这场整合大潮已吹向股份制银行。回顾2025年，超230家村镇银行通过吸收合并、“村改支”及破产等路径完成重构，从发起方来看，国有大行、股份行及地方金融力量共同推动了行业的深度洗牌。

事实上，股份行整合村镇银行的浪潮早有征兆。自2025年9月，民生银行收编普洱民生村镇银行，将其设立为民生银行普洱分行。市场普遍认为，这预示着股份制银行发起的村镇银行整合或正有序启动，并成为一种新的行业趋势。从清理路径看，“吸收合并+村改支”成为主流模式，尤其适用于经营相对稳健、资产质量较好的机构。

然而记者梳理发现，12家全国性股份制银行对村镇银行的态度与清理节奏差异显著。

在股份行中，浦发银行的清理整合步伐明显提速。作为曾发起设立28家村镇银行的大户，浦发银行正以“村改支”模式密集承接旗下机构。据不完全统计，仅2025年11月至12月，浦发旗下就有大连甘井子、山西泽州、重庆铜梁等地的至少7家村镇银行获批解散，其全部资产、负债、业务及人员均由浦发银行全面承接。

步入2026年，这一进程仍在加速。例如，2026年2月6日，宁波海曙浦发村镇银行退出；2月5日，乌鲁木齐米东浦发村镇银行退出，同日浦发银行公告称，经监管部门批准，该行收购该村镇银行并设立分支机构。截至今2月11日，浦发银行旗下已完成退出的村镇银行数量已达15家，退出时间集中在2025年7月至2026年2月之间。其旗下村镇银行数量已从此前的28家大幅减少至13家左右。

招商银行、兴业银行等6家机构因战略聚焦城市业务，未涉足村镇银行领域。而在曾布局村镇银行的6家股份行中，华夏银行是较早完成“清零”的，其通过“收购转设支行”模式，于2025年11月将旗下三家村镇银行全部纳入母行体系。中信银行旗下目前仅存1家村镇银行。

与之相对，民生银行则选择了不同路径。民生银行曾发起设立28家村镇银行，但截至2025年末仅退出2家，保留了相对广泛的布局以服务县域经济。不过，民生银行2025年半年报显示，截至6月末，该行共设立29家村镇银行，总资产420.1亿元，但比上年末减少3.18亿元，存贷款余额也均同步出现小幅下降。

股份行村镇银行的密集整合与退出，究竟传递了什么信号？对从业人员又意味着什么？

业内认为，一方面，行业正朝着“精而专”深度演进，从业人员也随之面临身份切换。对村镇银行的基层人员而言，这场变动可能意味着从子公司员工变为“母行正式编制”。这对不少从业者来说或为利好，意味着更规范的流程、更丰富的资源和更成熟的数字化平台。

但另一方面，变革也必然伴随挑战。相关从业人员将面临岗位变化、考核体系再造，原有业务体系和既有客户资源可能受到一定影响。根据监管要求，发起行在承接村镇银行全部资产负债、权利义务时，应依法完成收购，并做好机构、业务、系统、人员等交接工作。有专业人士指出，一些注册资本偏小、网点相对单一、成立时间较早的村镇银行可能在本轮整合中首当其冲。

未来，在监管引导和银行自身战略调整的双重驱动下，村镇银行将继续朝着更集约、更专业、更高质量的方向演进。股份行的密集出手，正是这一深远行业变革中的关键一环。

SFC

出品丨21财经客户端 21世纪经济报道

编辑丨金珊

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