协会到了“去腐生肌”时 周国辉：协会应当通过改革创新成为“七型”组织

潮新闻客户端 编辑 张钟文

图源 视觉中国

二十届中央纪委五次全会就做好2026年纪检监察工作提出六方面具体任务，其中包括学会协会等重点领域腐败。

行业协会本是连接政府、企业与市场，起着桥梁纽带作用的公益单位，肩负着行业自律、服务企业、沟通协调的使命，但现实来看，一些行业协会功能没有很好发挥，反而腐败手段专业隐蔽，形式多样，影响恶劣。

潮评丨协会到了“去腐生肌”时

惩治包括学会协会等重点领域腐败，是今年中央纪委纪检监察工作的一个重点任务。这既说明学会协会等社会组织之于经济和社会的作用，又说明这个领域存在许多严重的腐败风险，必须高度重视和严肃惩治。

我过去从事党政工作，近几年又投身社会工作，从中有一个切身的体会，现代经济社会运行中，协会、学会这类社会组织起着政府与市场之外的“第三部门”重要作用。因为社会组织天生具备独特的基因，某种意义上说，它比政府更灵活更富弹性，比企业更纯粹更公益，比个人更有集体和持续的力量。要在坚持党的领导和党建统领的前提下，更好地重视、支持和发挥社会组织的作用，让社会组织成为凝聚人心集聚众智的社会单元，成为多元治理促进和谐的“链接器”“减压器”和“黏合剂”。我始终认为，“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力”是我们党推进改革开放并取得巨大成功的重要价值取向，发挥好社会组织的作用是实现国家和社会治理现代化的一项重要的基础性工作。这也是我积极投身参与其中的主要动因。

社会组织的发展方向是社会化，这必须通过改革、创新和厉行法治。我看到，这些年，许多社会组织通过改革创新，发动和组织社会力量广泛参与社会事务，参与主体更多元、形式更多样、内容更丰富，这些都是非常好的变化。但也存在一些不好的变量因子，如果缺乏明确的质量导向和稳定的机制，就容易出现内容参差、资源分散、体验不均等问题。更为严重的是，一些协会、学会本身就是从政府机构转过来的，不仅沿袭了官僚习气，而且因为手中还握有某些审批、评审等职能，成了“二政府”，成为吃拿卡要的高发地。这是某些地方营商环境不好的重要根源。对此，广大企业和群众深恶痛绝。任其泛滥，后患无穷。

所以，我们在创办和运营科普协会和科普基金会中，始终坚持党的领导和党建引领，把住政治导向、工作导向和服务导向。我们按照依法治理思路，突出抓好“七型”组织建设，即规范型、清廉型、创新型、学习型、专业型、智库型、内驱型，目的在于把创会的宗旨、使命、理念、远景和价值取向，通过制度、规范，融入到日常管理和具体行为中，应当说取得了积极的成效。从实践看，社会组织必须坚持正确导向，确保发展不偏航，努力成为政府与市场间的桥梁；必须坚持服务宗旨，从管理转向服务，切实解决行业和社会痛点；必须坚持规范治理，建立现代法人治理结构，实行民主选举、民主决策，确保阳光运行；必须坚持市场导向，坚决摆脱官气；必须坚持专业赋能，聚集专业人才为行业和产业提供智力支持，为企业和社会赋能；必须坚持社会责任，引导行业自律，建设清廉社会组织；必须坚持改革创新，利用数字化等手段创新服务模式，优化营商环境，为经济社会发展注入活力。

从“去腐”到“生肌”，这不仅是对协会学会的警示，也是推动国家和社会治理现代化的重要一步。协会应当通过改革创新成为“七型”组织，在政府和市场之间更好地发挥桥梁和纽带作用。现代化，除了“有为政府”与“有效市场”，还要有“有机社会”。

“转载请注明出处”