中国产业转移不再便宜东南亚，大西南布局多年，终于吃上自家红利

中国产业转移不再便宜东南亚，大西南地区布局多年，终于吃上了自家红利。

过去好些年，“中国制造业要把落后产能搬到越南、印尼” 的说法传得挺广，但这其实只看到了皮毛。

真正影响国家工业根基的重工业，没往国外走，反而在国内完成了一场规模宏大的 “内部搬家”—— 从煤炭多的北方，搬到了水电足的西南。这可不是简单的产能转移，而是带着技术升级的 “绿色长征”。

作为全球最大的电解铝生产国，中国的电解铝产能转移最有代表性。

这种被称为 “电老虎” 的产业，过去在北方主要靠煤电驱动，不仅能耗高，碳排放也让人头疼。但到 2025 年底，全国已经有 1300 万吨电解铝产能完成了跨区域迁移，大部分落在了云南、四川这些西南省份。

根据工信部 2025 年发布的《铝产业高质量发展实施方案》，这些转移过来的产能都不是落后产能，反而要求电解铝液交流电耗不高于 13000 千瓦时 / 吨，环保得达到 A 级水平，比原来北方的老产能标准高多了。

云南就是这次转移的核心承接地之一。截至 2025 年底，云南的电解铝合规产能已经达到 650 万吨，占全国转移产能的一半还多。

而且这些产能不是孤立的工厂，而是形成了 “铝资源 — 电解铝 — 铝合金 — 铝加工 — 再生铝” 的完整产业链，仅 2025 年绿色铝产业产值就接近 2000 亿元，成了当地工业的新增长极。

这哪儿是淘汰产能，分明是把优质产能搬到了更适合发展的地方。

西南的底气：绿电和政策撑起产业转移骨架

为啥重工业要往西南搬？核心就两个字：绿电。电解铝生产过程中，电力成本能占到总成本的 40% 以上，而且耗电惊人，一个中等规模的电解铝厂，年耗电量相当于一座百万人口城市的用量。

过去北方靠煤电，不仅成本降不下来，还面临严格的环保压力；而西南地区的水电资源，简直是为这种产业量身定做的。

截至 2025 年底，云南的电源总装机容量突破 1.71 亿千瓦，其中清洁能源占比超过 90%，达到 1.55 亿千瓦，比 2020 年底增长了 65%。

四川的水电装机和发电量更是常年位居全国第一，再加上 1972 万千瓦的风光新能源，完全能满足大规模工业生产的用电需求。

更关键的是，国家还推出了绿电直连政策，让风电、光伏发的电不用经过公共电网，直接输送给电解铝企业，既保证了供电稳定，又进一步降低了用电成本。

政策支持也给足了底气。2025 年 1 月 1 日起施行的《西部地区鼓励类产业目录》里，明确把再生铝加工、轻合金材料研发生产等纳入鼓励类，西南省份的相关企业能享受相应的政策优惠。

再加上 10 部门联合发布的铝产业高质量发展方案，明确鼓励电解铝产能向清洁能源富集地区转移，从国家层面给这场产业迁徙 “保驾护航”。

四川还专门出台了新能源产业链建圈强链方案，打造 “源网荷储一体化” 产业园区，让转移过来的企业不仅能落地，还能快速形成产业集群。

红利兑现：从资源互补到破解全球贸易壁垒

这场布局多年的产业转移，现在终于让中国吃上了 “自家红利”，而且是经济、环保、战略三重红利。

从经济上看，西南地区靠着产业转移，工业实力大幅提升。云南 2025 年前 11 月绿色铝产业增加值同比增长 10.6%，四川则朝着 2027 年建成世界级新能源产业新高地的目标迈进，硅料、电池片产能稳居全国前三，风电装备规模占全国 16%。

更重要的是环保红利。过去用煤电生产一吨电解铝，二氧化碳排放量高达 12.61 吨，而用西南的绿电生产，吨铝碳排放只有 1.57 吨。

2025 年全国原铝综合交流电耗比 2024 年又下降了 0.5%，比全球平均水平低 800 千瓦时 / 吨，既降低了产业的环境压力，又让产品更有市场竞争力。现在汽车、电子、包装等行业都在抢绿色低碳铝，要求供应商降低碳足迹，西南的绿电铝正好接住了这个需求。

在战略层面，这波转移还破解了国际贸易壁垒。随着欧盟碳边境调节机制等绿色贸易规则实施，高碳排放的铝产品出口越来越难。而西南生产的绿电铝，成了突破这些壁垒的 “通行证”。

2024 年中国铝材和制品出口达 955 万吨，遍布 200 多个国家和地区，绿电铝的规模化生产，让这些出口产品更有底气应对国际市场的绿色要求。同时，把核心重工业留在国内，也避免了产能外迁带来的产业链安全风险，让中国在全球工业竞争中牢牢掌握主动权。

这场产业转移告诉我们，中国的产业升级不是把产能拱手让人，而是通过内部资源优化配置，实现更高质量的发展。

西南地区多年的绿电和基础设施布局，终于在今天转化成了实实在在的红利，既守住了工业根基，又赢得了绿色未来，这比把产能搬到东南亚更有战略价值。

信息来源：

中国新闻网：四川力争2027年建成世界级新能源产业发展新高地

新华网：云南电源装机突破1.71亿千瓦