中美关系走到今天这一步,2016年那场大选确实埋了伏笔。不是谁更好,而是两种打法,后来全显出来了。我翻过些材料,不是论文,就是公开的听证记录、国防部简报、东盟会议纪要,零零碎碎拼起来看,挺有意思。
希拉里当国务卿那几年,真在干活。2009年她第一站不去日本不去韩国,直飞雅加达开东盟会,就为说一句“美国回来了”。不是喊口号,是接着签协议、改防务条款、拉越南升级关系。她推TPP,条款里硬塞进国企补贴、劳工标准,明摆着不让你轻易进来。她没把中国当靶子乱打,是想先织一张网,把规则定好,再看你能不能跳进去。
特朗普上来就不一样。他不耐烦弄什么十年规划,关税一加,301调查一出,华为中芯直接挨锤。TPP说退就退,WTO案子都不愿上。他跟日韩谈军费,开口就要全部包圆,连菲律宾都逼着签新基地协议。他不怕撕破脸,但也没留下多少能用的机制。印太战略名字好听,可四年过去,除了多叫了几回“Quad”,实质合作少得可怜。
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南海那边更明显。希拉里想借东盟论坛拉声索国一起谈行为准则,特朗普直接派军舰冲进岛礁12海里,一年跑九次。结果呢?2026年东盟外长们真在吉隆坡签了个COC框架共识——不是因为美国喊得响,是因为大家实在不想天天被卷进对抗。反而是当年希拉里推动的轮驻、联演、共享港口这些事,现在美菲新扩的四个基地,全是按她当年那套慢慢来的。
台湾问题上两人也不同路。希拉里没碰官方称呼,但在印太对话里把台海列进安全议程,用“反对胁迫”这种话术把议题抬到国际层面。特朗普一边嘴上说一中,一边让议员访台、签《台北法案》、军售常态化。现在看,2026年美国众院通过的那个《台湾冲突deterrent法案》,既不是希拉里的温和渗入,也不是特朗普的莽撞升级,而是一种新平衡:嘴上模糊,行动不断,连“非官方”都懒得遮了。
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当然,希拉里那套也不完美。她推TPP,国内工会骂她帮华尔街;“亚太再平衡”说要60%军力调过来,结果2011年预算法案一卡,船没到位,兵没增编。邮件门一爆,连她自己团队都松了劲。倒是特朗普那种乱拳,反而让日韩慌着建自己的芯片厂,给中国留了两年喘息时间。
拜登现在干的事,其实把希拉里那套捡起来了,但改了包装。IPEF不要市场准入,只要规则;Quad从聊天群变成长效机制;AUKUS卖核潜艇,EDCA新增基地,连后勤共享都写进协议。2024年芯片法案、2025年生物技术出口新规,全是“规则+技术+安全”三位一体,一个不落。
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中国现在被卡的,早不是关税那点事了。是标准怎么定、数据怎么流、国企补贴算不算违规、谁来写下一代AI治理白皮书。你反制得再快,如果没人用你的标准,还是被绕开。CPTPP你申请加入,DEPA你主动谈,不是为了讨好谁,是得让人知道,这张网里,得有你扯的一根线。
东盟现在两边都接待,但2026年那份COC框架共识里,专门加了一段“尊重各方对主权和领土完整的关切”。这话不是白写的。中国跟他们签的RCEP、基建贷款、疫苗合作,没喊口号,但饭是一顿顿吃的。
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希拉里没当上总统,但她那套逻辑没死。它迟到了六年,现在才真正落地。你没法把它当一阵风刮过去。
是真的。
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