高市警告普京：俄日未签和平条约，领土谈不妥，就等着终极手段？

这不是外交上的突破，而是把谈判的大门彻底关上了。高市早苗在“北方领土日”提出“终极手段”，表面上看起来很短促有力，实际上更多的是对内进行政治动员，并不是对外战略转变的信号。俄罗斯不会因为一句威胁就退让，中国也不会允许日本借机在台海及东北亚增加存在，美国也很难拿这块历史硬骨头来换钱。

2月7日，在例行的集会上，高市用高分贝发言打破了对俄谈判已经停顿四年的沉默。纠纷从1945年开始一直持续到现在，最接近解决的就是1956年，《苏日共同宣言》曾给出一个途径：先签订和平条约，然后再讨论领土问题，苏联方面愿意把齿舞、色丹两岛交还。日本则把目光放在了更大的目标上，在冷战期间几次试探都没有成功。

2022年，俄乌战争爆发之后，日本也跟着欧盟一起实施了制裁，莫斯科随即停止了对话。到2025年底，俄罗斯方面已经决定不再就南千岛问题进行谈判，红线已经确立。共同社的调查显示，七成以上的受访者认为短期内难以解决。强硬可以聚集起右翼的情绪，但是不能代替战略，也不能用来做筹码。

过去一年日本国防开支占到了GDP的2.3%，北海道驻扎有大量的美国制造的武器，陆基宙斯盾系统被部署到了俄罗斯远东地区。俄罗斯方面对日本的再军事化表示不满，并指出中国也对此表示忧虑，认为东亚的安全局势正趋于紧张。2025年中俄“东方联合”军演兵力推进到涉及日本的海域，俄罗斯在争议岛屿择捉岛上增加军事设施，日本则反复提及“台海有事就是日本有事”，试图用两线牵制住美日同盟。

对俄罗斯来说，南千岛是远东战略堡垒。普京把这确定为国情基调，即“不谈、不换、不让”。以军事压力为筹码进行外交交易无异于空手套白狼。外交要依靠窗口、信任、利益交换，“终极手段”一上桌，窗口就关上了。2025年的美日峰会联合声明没有提及北方领土问题，也就等于没有背负起历史包袱。军火公司可能会担心，但是白宫所考虑的是成本和风险问题。高市强硬的态度可能会得到更多的采购支持，但是很难使美国在东北亚再打开一条新的裂痕。对于美国来说，东亚多一条战线得不偿失、风险很大。

由于受到制裁的影响，日本企业在俄远东油气及电信项目中撤出，造成超过30亿美元的损失。对抗升级之后俄罗斯市场长久关闭，假如供应链被标注为军事风险，那么资本就会用脚投票。区域方面，上个月两国外长都公开表示不赞成任何区域军事化，日本在多边场合的活动空间因为硬碰硬而变小了。

日本首相高市早苗表示迟至今日还没有和俄罗斯签订和平条约很遗憾，体现了想和平但是受到现实的影响而变得强硬的矛盾。高市抡出“终极手段”，首相感到遗憾，外界看到的是国内国外的难题：莫斯科认为这是分裂行为，北京听到了安全警报，华盛顿看到了盟友的牵制。

对俄罗斯的问题不能说得太绝对，谈判要留有余地。注意联动效应，一方面对俄罗斯施压，另一方面把台海纳入视野之内，表面上串起了安全链条，实际上叠加了冲突风险。东北亚的安全结构犹如一张网，任何一个地方受到牵扯，四个角落都会受到波及，舰队调动、雷达布防、导弹试射都会产生连环效应，一旦进入“你动我动”的恶性循环，就很难停下来了。

强硬有利国内政治的好处：凝聚支持、塑造形象。但是这样会透支以后的。领土争端属于国家长线问题，并非选举战。日本传统上擅长谨慎和渐进，安倍时期通过经济合作以及频繁会面来实现小步推进，虽然没有到达终点，但是道路依然存在。

俄罗斯把南千岛群岛当作堡垒，中俄联合军演靠近有争议的海域，美国不愿背书，日本企业受损，多边压力增大，民意悲观。如果继续加快强硬的步伐，那么风险就会外溢出来，金融避险会更加严重，能源替代的成本会上升，海域摩擦的可能性也会增大，外交渠道也会变窄。把军事节奏控制在可接受范围内，避免在争议岛屿周围过度活动，给对方降温的理由；从经济角度重新评估对俄非敏感的合作窗口，在民生和产业安全方面把民生放在首位；在多边层面上通过区域机制发出缓和的信息，避免把东北亚变成连续的压力点。