EMPAK Strategies：巴基斯坦不再实现棉花自给自足 进口激增

（来源：锦桥纺织网）

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据EMPAK Strategies的一份新报告，巴基斯坦已失去长期以来的棉花自给自足地位，现在越来越依赖昂贵的进口，这一转变正在给外汇储备带来越来越大的压力，并引发人们对该国最大出口行业未来的担忧。

报告显示，巴基斯坦棉花行业在2024/25年度显示出复苏迹象，但根深蒂固的结构性弱点和气候压力继续对长期稳定构成严重风险。

研究指出，虽种植面积与近年相比有所扩大，但仍远低于十年前记录的水平，凸显该行业尚未从长期低迷中完全恢复。

当前年度棉花产量估计约500万包，在早些年产量急剧下降后出现小幅反弹。

产量已从2015/16年度的约700万包下降至2022/23年度的约390万包，反映环境冲击、政策缺口和种植模式转变的综合影响。

研究人员表示，复苏势头脆弱，不足以恢复该国此前作为基本自给自足生产国的地位。巴基斯坦现在严重依赖进口来满足国内需求，每年购买价值约20-30亿美元的棉花。

这种依赖给外汇储备带来额外压力，并增加了该国最大出口行业——纺织部门的投入成本。

分析师警告，进口依赖加剧可能削弱巴基斯坦在全球纺织市场的竞争力，特别是当竞争对手受益于更稳定的国内供应链时。

气候变化被确定为棉花生产最重大的威胁之一。气温上升、降雨模式不稳定、水资源短缺和害虫抗药性增强已降低主要棉花种植区的每公顷产量。

报告预测，到2040年，这些地区的平均气温可能上升1.5至2摄氏度。此类变化可能加剧作物的热应激，扰乱种植周期，并在灌溉资源已面临压力之时增加用水需求。

极端天气事件也在近期的波动中发挥作用。洪水、热浪和长期干旱已损害作物，并促使农民放弃种植棉花，转而种植风险较低的替代品，包括甘蔗、玉米、水稻。

除环境因素外，该研究还强调加剧危机的治理和制度缺陷。种子质量监管薄弱使得劣质品种在市场上流通，损害生产力和抗逆性。不足的农业推广服务限制农民获得现代种植技术和及时咨询支持的机会。

病虫害监测系统不完善进一步增加了疫情暴发的脆弱性，而有限的作物保险覆盖范围使种植者在不利季节面临财务损失风险。缺乏强有力的可追溯性机制也限制巴基斯坦满足不断演变的可持续和透明供应链国际标准的能力。

研究人员强调，联邦和省级当局之间的协调分散延缓该部门连贯政策的实施。职责重叠和计划不一致阻碍长期规划和投资。

为应对这些挑战，该报告建议进行一系列改革，旨在实现棉花生产现代化并加强价值链。拟议措施包括基于集群的耕作以提高效率、用于作物管理的数字监控系统、与绩效挂钩的农民财政激励，及加强生产者、轧花厂和纺织制造商之间的整合。

专家认为，改善研究和开发、升级种子技术及扩大机械化对于扭转产量下降至关重要。加强水资源管理实践和气候适应型作物品种也被视为适应不断变化的环境条件的关键。

该研究警告，如果不进行全面和及时的干预，生产波动可能会持续，进一步加深进口依赖。这种情况可能对农村生计、工业产出和国际收支产生深远影响。

棉花历来是巴基斯坦农业经济的基石，也是其纺织出口的关键投入。因此，该部门的任何持续削弱都可能波及多个行业，影响就业、出口收入和经济增长。

报告得出结论，恢复该行业的活力需要政府机构、私营利益相关者和农民的协调行动。

报告警告，如果不进行系统性改革，巴基斯坦棉花产业可能难以恢复昔日的实力，使经济越来越容易受到外部供应冲击和生产成本上升的影响。