乌克兰首次武器出口获批，背后是68%国产化和北约合作成果！

“我们不是在卖武器，我们是在交付生存的选项。”2026年2月12日下午，基辅市中心一栋灰白色办公楼的新闻发布会上，乌国家安全与国防委员会秘书阿列克西·乌梅罗夫用这句话结束讲话。

他面前的电子屏上，滚动着一组刚解密的文件编号：UKRDEF/EXP/2026001至UKRDEF/EXP/2026007——这是乌克兰历史上首批七份战时武器出口许可证书的内部编号，全部于当日14:17分完成跨部门联合签批。这不是一次普通的产品出海。

根据《乌克兰战时状态法》第18条第3款，自2022年2月24日全国进入战时状态起，所有常规武器制造企业均被禁止开展任何形式的对外出口活动。

五年来，这条禁令被严格执行，连用于国际防务展的静态展品都需要提前向国家安全局申请特别运输许可，并由武装警卫押运。但就在2026年2月12日，由总统令第26/2026号、国家安全与国防委员会第112号特别决议共同授权下，这项禁令首次被有组织、有条件地突破。

获得许可的军工企业并未公开名称，但据乌国家统计署2026年1月发布的《国防工业季度产能白皮书》，当前全国具备批量交付能力的无人机整机厂共12家，反舰导弹总装线4条，电子战系统集成中心7个。

此次获准出口的企业全部来自上述名录中已通过北约STANAG 4370兼容性预评估的单位。它们的共性是：核心部件国产化率不低于68%，数据链协议已接入乌军“天网3”作战云平台，且过去一年内至少完成两次与波兰陆军第18机械化师、英国皇家海军陆战队第3突击旅的联合实测。

出口审批流程本身即是制度突破。每一份许可需同步经乌国防部装备采购总局、国家安全局出口管制处、海关总署军事物资监管司三方联署。

其中，国家安全局负责核查最终用户背景及转运路径风险，例如对中东某国采购的PD2无人机订单，附加了不得转售第三国、飞行控制系统固件须由乌方远程锁定、每次任务前需上传坐标备案等八项操作约束；而针对波罗的海三国联合采购的SAPS1电子干扰系统，则要求乌方技术人员随设备部署满90天，确保与北约Link16数据链实现全频段互通。

这一政策直接服务于资金闭环。截至2026年初，乌克兰国防工业年产能达550亿美元，约合人民币3800亿元。

这个数字背后，是137家原民用机械厂转入军工序列、32所高校设立定向军工专业、以及4.8万名工程师从海外回流。但产能扩张也带来现实压力：微电子芯片进口额占全年采购支出的31%，特种高温合金依赖德国和瑞典供应商，而这两类物资在2026年1月的平均交货周期已拉长至142天。

出口创汇所得外汇，将优先用于支付这些关键零部件订单。

以“海王星”改进型为例，其新型双模导引头所用红外焦平面阵列芯片，单价17.3万美元，此前只能靠美援拨款专项采购；如今首批出口合同预付款中，已有2300万美元明确标注为“用于导引头芯片紧急采购池”。

出口产品清单并非泛泛而谈。

乌国家出口管制局内部文件显示，当前具备国际意向且完成合规预审的型号仅四类：PD2中程察打一体无人机（续航时间18小时，可挂载4枚PG21轻型弹药）；R360“海王星”陆基改型（射程增至320公里，适配轮式高机动发射车）；SAPS1车载电子干扰系统（覆盖C/X/Ku三频段，压制半径45公里）；以及与波兰WB集团联合研制的“暴风”轻型装甲车（战斗全重18.7吨，V型底盘防地雷等级STANAG 4569 Level 4a）。这四类产品均已通过拉姆施泰因基地联合测试中心的气候适应性验证，在32℃极寒与52℃沙漠环境中完成连续72小时无故障运行。

国际反应迅速分化。英国国际贸易部在乌方宣布后两小时内即发布声明，确认已启动对乌出口许可的快速通道——英方不再要求逐案提交《最终用户证明》，而是采用“批次认证制”，首批21家乌克兰军工企业将在10个工作日内获得有效期三年的通用出口资质。

德国联邦经济部则于2月12日晚发布技术备忘录，强调所有对乌出口审查仍须严格遵循欧盟CFSP武器出口准则第2条关于“最终用途保障”的全部条款，尤其关注接收国是否签署《武器贸易条约》及国内人权记录。

备忘录附件列出六类禁止转让场景，其中包括“向未建立独立国防采购监督机制的国家出售具备网络攻击能力的电子战模块”。俄罗斯外交部的回应出现在2月13日清晨6点11分。

其官网刊发题为《战争的工业化：基辅正在将战场变成兵工厂》的声明，指出乌克兰此次行动“标志着其正式放弃防御性国家定位”，并援引2026年1月乌国防部招标文件中关于“年产12万枚‘雷霆’巡飞弹”的规划数据，称此举将“显著延长冲突烈度”。

声明末尾警告：“任何参与乌克兰武器出口链条的第三方实体，都将被俄方列入不可接触名单，其资产在俄司法管辖范围内将面临冻结与征用。”同一时间，乌国防部长费奥多罗夫正坐在拉姆施泰因空军基地的UDMG会议室内。

他的发言稿首页手写补充了一行小字：“今天上午收到首批出口许可扫描件——请各位注意，这不是援助的终点，而是协同作战的新起点。”他随后提出加速“爱国者3”系统交付的具体时间表：3月底前完成首批两个连的雷达组网调试，6月前实现与乌军“山毛榉M3”系统的火控数据直连。

而在基辅，泽连斯基已于2月13日凌晨通过总统府官网发布公告，确认将于2月17日至18日赴美，就停火监督机制与安全保障框架进行秘密磋商——公告中特别提到，“乌克兰制造的装备性能验证报告，将成为本次会谈的技术附件之一”。

没有庆功酒会，没有签约仪式。七份电子许可证书生成后，直接嵌入乌国家军备采购信息平台的加密信道，同步推送至各企业ERP系统出口模块。

2月12日15时03分，一家位于第聂伯彼得罗夫斯克州的无人机厂完成了首单出口报关，货物是两套PD2地面控制站，目的地为立陶宛帕兰加空军基地。

通关单据上，商品编码栏填写的是“军用级战术数据链终端”，而非“武器”。

这或许正是整个事件最真实的注脚：当生存成为日常，规则便不再是铁板一块，而是一块可以反复校准、随时重置的瞄准镜。