这就是背叛中的下场，被美欧轮番“吸血”，没有一国愿意帮助它

2025年7月2日，越南河内的新闻发布会现场，范明政总理对着镜头笑得挺开心——刚和美国签的贸易协议，把之前46%的高关税砍到了20%，这在越南出口企业眼里，简直是救命稻草。可等协议原文一出来，不少人当场懵了：美国对越南出口的商品，依旧收20%关税；但越南对美国的市场直接全放开，美国货进来零关税！更狠的是，只要被认定是“经越南转口”的商品，还要额外加40%税。刚消化完美国的“坑”，2026年1月欧盟的碳关税又正式落地，越南钢铁、铝出口直接多了一笔不小的成本。这两年越南，就像被美欧两头按在“薅羊毛”的砧板上，连个帮衬的都难寻。

时间拨回2025年4月2日，特朗普在白宫签了个行政令，直接给越南来了个“下马威”——对越南商品征收46%的关税，这税率在全球都排得上号。消息一出来，越南胡志明指数当天暴跌超5%，创了20多年来最大单日跌幅，金融市场乱成一团。要知道，越南2024年对美出口有1196亿美元，美国是它最大的出口市场，占总出口的30%以上，相当于越南GDP的27%左右。这46%关税一落地，越南的服装厂、电子厂、制鞋厂，怕是要倒一片，大批工人得失业。

越南政府反应快得很，范明政当天就开了紧急会议，工贸部连夜交了关税影响报告，越共总书记苏林也赶紧给特朗普通电话。特朗普后来发推说通话“挺有成效”，还透露出苏林想把关税降到零。接下来几个月，越南简直是“上赶着”讨好美国：先是单方面减了美国液化天然气、汽车、农产品的进口关税；然后国有和私营企业签了买美国设备的协议；更有意思的是，特朗普集团要在越南兴安省投15亿美元搞高尔夫球场和旅游项目，范明政还专门见了项目负责人，说全力支持；连马斯克的星链都拉进来了，越南和SpaceX签了试验合同，准备5、6月就开工。

折腾到2025年7月，双方终于签了协议。表面看关税从46%降到20%，好像赚了？可仔细瞅，全是坑：美国收越南20%，越南对美国零关税；转口商品加40%税——这明显是冲着中国商品经越南输美的通道去的。越南还得敲定拖了好久的50架波音飞机订单，80亿美元；再加29亿美元的美国农产品进口备忘录。说白了，越南不仅要交关税，还得花真金白银买美国货。

有人说20%比46%好多了，可别忘了，之前越南对美出口基本是接近零关税！现在突然涨20%，越南那些利润本来就薄的加工企业，根本扛不住。比如越南纺织服装行业2024年出口440亿美元，美国占35%以上，成本一涨，耐克、阿迪这些品牌肯定要把订单转移到别的地方。还有转口税，2024年越南从中国进口1618.9亿美元，不少是加工后再出口美国，现在这条路被卡住，电子组装、纺织厂都得遭重。

美国这边刚消停，欧盟又来事儿了。2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式生效，向欧盟出口钢铁、铝、水泥这些商品的企业，得买CBAM证书，按欧盟碳价买单。越南现在还没自己的碳定价体系，所以一分抵扣都没有，得全额付。虽然短期对越南钢铁、铝出口影响不大，但欧盟说以后还要扩范围，有机化学品、下游产品都可能加进来，一旦扩了，越南麻烦就大了。

偏偏这时候，欧盟还和越南升级了关系——从“战略合作伙伴”变成“全面战略合作伙伴”，听起来挺风光？可欧洲理事会主席科斯塔说这是“长期合作不是短期对冲”，说白了就是想把越南拉进自己的供应链，减少对某些大国的依赖，越南更像颗棋子。而且欧盟对越南的贸易逆差2024年已经到425亿欧元了，明显不满。一边升级关系鼓励出口，一边加碳关税推高成本，这不就是“又要马儿跑又要马儿不吃草”？

对越南中小企业来说，碳关税不只是花钱的事，还得建碳排放测量和追踪系统——CBAM要求产品级别的碳数据，这对管理弱的越南工厂，就是一道新的“绿色门槛”。美国压利润，欧盟加成本，越南出口制造业被两头夹着，日子难过得很。

你知道越南制造业靠谁转？60%的电子中间件、纺织原料来自中国，模式是“中国供料，越南组装，出口欧美”。2024年中越贸易1260亿美元，中国是最大贸易伙伴。没有中国的集成电路、电话设备这些原料，三星、苹果在越南的工厂根本开不了工。越南60%的出口是外资企业做的，本土企业只做低附加值组装，利润才5%到8%，这种“两头在外”的结构，两头一出问题就被动。

美国的40%转口税，就是要切断中国商品经越南输美的路。越南左右为难：配合美国收紧原产地规则，等于断自己产业链；不配合，关税还要加。有分析师说，要是美国把“转运”定义得太宽，只要产品里有中国成分就算，那越南麻烦就大了。

有意思的是，美欧两头挤越南的时候，中越高层互动一直在推进。2026年2月，中方高层见了越共特使黎怀忠，双方强调要搞命运共同体，越方说巩固对华关系是对外政策头等大事。RCEP里，2024年越南对RCEP出口1554.4亿美元，其中对中国612亿，对东盟368.7亿，中国和东盟是稳定基本盘。

中越不是对手，是产业链伙伴。越南需要中国的原料和技术，中国企业在越南也有产能空间。在RCEP里深化合作，才是抵御外部压力的正路。稳定的越南符合中国周边利益，开放的中国市场是越南最可靠的“锚”。

全球贸易现在乱哄哄的，谁才是靠得住的伙伴，时间会说话。

参考资料：

《特朗普宣布美越达成贸易协议》中国日报网

《关税迷雾下越南突围新路径》新华社《环球》杂志

《欧盟越南升级关系意味着什么》环球时报

《欧盟与越南升级伙伴关系，深化关键矿产与半导体合作》澎湃新闻

《锚定10%高增长，越南的雄心与忧患》21世纪经济报道