2月15日,据日本媒体报道,日美两国就日本承诺的5500亿美元对美投资项目,进行首轮磋商后并未达成协议,双方将继续谈判。
这笔巨额投资原本是日本为换取美国关税减免做出的重大让步,如今首轮项目谈判就谈崩,也暴露出日美两国之间的真实矛盾。
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根据双方在2025年7月达成的协议,日本将在能源、人工智能、关键矿产等9个领域,对美投资与融资总额约80万亿日元,约合5500亿美元。
作为交换,美国下调对日本汽车及多种商品的关税,双方在同年9月正式签署相关备忘录。
近日,日本经济产业大臣与美国商务部长在华盛顿举行会谈,推进第一批投资项目落地。日方官员在会谈后公开表示,谈判有一定进展,但仍有需要协调的问题,首轮项目未能达成一致。
双方谈不拢的核心原因很简单:美国希望日本把钱投到符合美方经济安全需求的领域,而日本方面明确表示,投资涉及公共资金与金融机构的钱,不能投向高风险、高回报的项目,必须控制风险。
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这也意味着,美国想要日本“出钱办事”,但日本不想承担过高风险,更不想做亏本买卖,双方在投资方向、风险承担、项目标准上存在明显的分歧。
按照既定规则,投资项目由美方主导筛选,最终由美国总统确定。收益分配更让日本压力不小:日本收回本金前,双方各分一半收益;本金收回后,美国拿90%利润,日本仅得10%。
这一分配模式让日本国内争议很大。有专家直接指出,如果迫于美国压力,投向盈利差的项目,日本金融机构可能出现坏账,最后的损失还得由日本来承担。
日本现在也很着急。日本首相计划在3月份访问美国,日方希望在此之前拿出谈判成果,给访美铺路。美国总统本人也高度关注这笔投资,希望尽快看到具体项目落地。
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但现实问题是,日本既要满足美国要求,又要守住自身利益底线,两边都想保全,难度非常大。
按照协议,如果日本不履行投资承诺,美国有可能重新加征关税。这相当于日本被“套牢”:不投不行,投了又怕亏,谈判的筹码和空间十分有限。
有国际学者分析指出,这次谈判遇阻,不是技术问题,而是利益分配问题。美国只想少担风险、多拿收益,日本却不想成为只出钱、少获利的一方。
未来几周,日美会加速磋商,争取在3月首脑会谈前达成一致。但从目前分歧来看,日本大概率还是要做出更多妥协,毕竟在关税和贸易问题上,日本的主动权远不如美国。
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总体来看,这笔5500亿美元投资,从一开始就是不平等的交易。日本花钱买关税优惠,还要承担主要风险,收益却被美方拿走大头。
这次谈不拢,只是日本长期被动局面的一个缩影,后续即便达成协议,日本也很难占到便宜。
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