钱塘：杭州城市版图的“第四极”

穿城而过的钱塘江，赋予了钱塘区“江一边，城一边”的独特样貌。江的西边是下沙，东面是大江东，隔江相望的两片土地，合计面积为436平方千米，而居中的江面，为钱塘区提供了95.7平方千米的水域面积。

钱塘区位图

陆与水相融，谱写了一首城市与江河的协奏曲。

在杭州“一核九星”的空间发展格局中，钱塘区承载着城市能级跃升的战略使命。它既是杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的空间载体，也是杭州融入长三角一体化进程中不可替代的功能节点。

钱塘区成为杭州最新行政区后，凭借其独特的地理优势、政策支持和产业基础，迅速崛起成为杭州城市的“第四极 ”。

钱塘城区

一个区域在城市中的位置，要从其历史文化、经济实力、产业特色、城市功能定位和未来发展潜力等多个维度进行综合考量。

一般认为，西湖区、上城区、拱墅区是第一极，即杭州城市核心极。这三个区是杭州的历史文化中心和行政枢纽，承担着城市管理和公共服务的核心功能。以西湖为依托，商贸旅游服务业高度发达，是杭州对外展示的窗口。

第二极是科技创新极，包括滨江和余杭两区。这两个区集聚了网易、阿里巴巴、海康威视、字节跳动等一批龙头企业，高新技术企业密集，创新创业生态活跃，是杭州乃至全国的数字经济高地。

滨江区

第三极是萧山区，是现代服务业极。该区以钱江世纪城和萧山经济技术开发区为核心载体，发展金融、会展、现代物流等现代服务业，是杭州拥江发展战略的重要节点，也是全市现代服务业和高端制造业融合发展的中心。

第四极，就是产业升级极，即钱塘区。作为杭州产业升级和对外开放的高地，钱塘区拥有多个国家级发展平台。依托大学城的人才和技术资源，重点发展五大高新技术产业集群，是杭州融入长三角一体化发展的关键节点。

临平区、富阳区、临安区则属于第五极，为生态宜居极，是杭州的生态屏障和宜居后花园。三区生态环境优美，拥有丰富的山水和人文资源，重点发展生态旅游、休闲度假等绿色产业，承担着疏解主城区功能的作用。

富阳区

五极划分，是从各区资源禀赋的扁平化视角出发，不涉及各区域的优劣比较。这一划分，较好地反映了杭州城市发展的多元化和层次性。当然，它仅仅是现阶段的一家之言，随着城市的发展，这种划分可能会有所调整。

钱塘区所处的第四极，在于产业硬核、门户开放、创新力强。

从产业角度看，钱塘区是杭州制造业的主阵地，拥有生物医药、汽车制造、集成电路、新材料、航空航天等支柱产业，成为杭州“城东智造大走廊”最活跃的区域，形成了特色鲜明的世界级产业集群。

钱塘生物医药产业园

从对外开放角度看，钱塘区依托多个国家级产业平台，享有国家、省、市的多重政策支持，在引进国外资本和先进技术方面得天独厚，成为杭州对接全球市场的重要窗口。同时，钱塘区处于杭州湾大湾区中心地带，在杭州融入长三角一体化发展中，占据着首挡其冲的位置。

从创新能力看，钱塘拥有下沙大学城的14所高校、30万名师生资源，不仅让城区充满青春活力，也为产业升级提供了科研、人才和技术支撑。

钱塘区后来居上，“后发优势”明显。

钱塘产业辐射图

当然，处于“第四极”的钱塘区，其局限也需正视。由于建区时间短，且处于城市东部的拓展区域，其知名度和影响力相对较低，基础配套设施仍需逐步提升。与中心城区相比，在综合实力上还存在一定差距。

面对湾区时代的机遇、长三角一体化进程的加速推进，杭州城区的竞争越发激烈。在此背景下，钱塘如何进一步优化产业布局、补齐发展短板，真正成为杭州高质量发展的新引擎，是决策者必须深思的问题。

针对现状，钱塘需要“长版”更长，“短板”补齐。在产业优化方面，钱塘制造业不能停留于“大而不强”，必须向高端化突破。在强化开放优势上，应建设全球资源配置节点，推动开放平台从“通道型”向“功能型”转型。同时，进一步激活创新基因，打通产学研协同过程中的堵点，提升城市服务功能，增强人才吸引力，实现从“产业园区”向“宜居新城”的转型。此外，主动融入长三角一体化发展，强化与周边区域的协同联动，避免单打独斗。

钱塘区城景

年轻的钱塘，刚刚起步，路远而漫长。站在“湾区之芯”的位置，钱塘恰如伸向东海的一只手臂，打开了杭州通向海洋文明的想象之门。当杭州湾的潮水与数字经济的浪潮在此交汇，钱塘区正以城市“第四极”的姿态，成为大杭州版图中的重要组成部分。

【陈少非作品/《于潮头处望钱塘》之二十二】