美国务卿卢比奥：旧世界已消失，我们生活在一个地缘政治的新时代

早在冷战结束的1991年，美国主导的单极格局让欧洲国家逐步减少军费支出，转而依赖华盛顿提供的核保护伞和情报网络，那时北约成员国的国防预算平均占GDP的2.5%以上，但随后二十年里，这个比例滑落到1.5%左右，美国独自承担了联盟70%的实际作战力量部署。

2022年俄罗斯入侵乌克兰前夕，欧洲的防空系统覆盖率仅为60%，导致前线部队在面对导弹袭击时常常陷入被动，而美国则通过卫星侦察实时锁定敌方发射阵地，避免了更大规模的平民伤亡。

这些历史积累的失衡，如今在2026年2月慕尼黑安全会议前夕，被美国国务卿马可·卢比奥的声明直接点破，他强调全球格局已彻底改变，各国必须重新定位自身角色。

卢比奥在2月12日于安德鲁斯联合基地对媒体表示，快速演变的国际环境已让旧有秩序不复存在，这种转变并非突发，而是源于多重因素的叠加。

早在2010年代中期，美国开始感受到太平洋地区竞争加剧，海军舰艇巡逻次数从每年10次增至20次，用于监控南海岛礁活动，这分散了原本投向欧洲的资源。

相比之下，欧洲国家在乌克兰冲突中提供的炮弹援助仅占总量的30%，而美国贡献了剩余部分，导致华盛顿决策者质疑联盟的可持续性。

卢比奥的观点直指这一痛点，他指出新地缘政治时代要求各方审视自身贡献，例如欧洲需将地面部队从辅助角色转向主力阻挡俄罗斯边境渗透的屏障，这样才能在实际作战中独立处理坦克集群推进，而非总依赖美国的空中支援。

分析卢比奥的声明，这个新时代的标志在于大国竞争从隐形转向公开对抗。

回想2008年全球金融危机后，俄罗斯通过能源出口巩固周边影响力，高加索地区的铁路中断三十年后，于2026年2月12日被俄罗斯副总理提及恢复可能性，这旨在连接阿塞拜疆和土耳其的物流通道，提升区域贸易效率，但格鲁吉亚当局在次日否认任何谈判，强调领土完整作为前提条件。

在慕尼黑会议开幕前，卢比奥预告与乌克兰总统泽连斯基的会晤，旨在协调军援细节，例如通过美国情报网络帮助乌克兰锁定俄罗斯补给线，减少冬季人道危机的影响。

卢比奥的声明还触及更广的区域影响，高加索铁路议题的浮出水面正是新地缘竞争的缩影。

早在1990年代初中断的轨道，如今俄罗斯试图重启以促进伊朗和土耳其的互通，但这可能强化阿布哈兹的分离态势，干扰欧盟的黑海天然气管道项目，导致欧洲能源供应稳定性下降5%。

卢比奥观点的内涵在于，面对这种挑战，美国不会退缩，而是推动欧洲能源独立，例如扩展挪威管道，减少对外部依赖，从而在战略布局中守护北海油气平台免受舰艇威胁。

慕尼黑会议于2月13日开幕，德国总理弗里德里希·默茨在致辞中承认战后秩序不再，呼吁欧洲提升军工产能，如豹式坦克产量从每年50辆增至150辆，用于阻挡俄罗斯前线推进。

卢比奥的温和语气对比去年万斯在同一场合的尖锐批评，后者指责欧洲国防懒惰引发不满，而卢比奥注重合作，指出联盟未来在于分工清晰，美国提供核保护，欧洲承担地面任务，这在实际中意味着欧洲的防空网络覆盖率从60%升至85%，减少了对美国卫星的依赖。

卢比奥的声明引发欧洲快速反馈，法国外长于2月14日表示，这种再平衡将刺激统一武器采购，节省预算15%，避免过去各国分散的低效。

高加索动态持续发酵，俄罗斯2月12日声明后，格鲁吉亚议会于2月14日重申领土优先，这警觉可能加剧分离主义，影响欧盟投资如公路升级，贸易额增长潜力受限10%。

卢比奥观点的延伸在于，这些进展标志联盟从依赖向协作转型，在作战中欧洲步兵师处理摩擦，美国卫星提供情报，推动全球均衡。

卢比奥的讲话促使欧洲军费增长，直接转化为前线装备，如乌克兰的反攻行动中炮弹供应增加，支持持续作战。

但不确定性依然存在，如果欧洲响应迟缓，美国东移可能暴露东欧漏洞。

卢比奥的讲话在2026年地缘格局中注入了新动力，强调审视与适应，将推动联盟更强韧，在实际作战和布局中实现平衡发展。