韶关浈江破局！全市首个“强团公司”抱团发力，让环丹片区共富之路越走越宽丨读+观韶

打破镇域壁垒、整合资源、凝聚发展合力，在韶关浈江，一场关于跨镇联村组团发展的改革实践正在环丹霞山生态旅游圈悄然铺展。近日，浈江区创新探索，推动犁市镇、十里亭镇、新韶镇联合组建全市首个“强团公司”，同步建立联合党组织，以市场化思维破解环丹片区村庄发展“单打独斗”的困境，为“百千万工程”落地见效注入鲜活的浈江力量，也为粤北生态休闲旅游高地建设添砖加瓦。

作为环丹霞山生态旅游圈的核心承载区，浈江黄竹、湾头、水口、大陂四村地缘相近、文缘相通、产业互补，坐拥丹霞山水禀赋、明清古村底蕴、生态种养资源等优质家底。但长期以来，行政边界的阻隔让这些资源“散而不聚”，各村发展不均衡、同质化竞争等问题突出，难以形成规模化发展优势，制约了片区农文旅融合发展的步伐——这也是粤北不少乡村在推进乡村振兴中面临的共性难题。

“强团公司”签约仪式。

破解发展瓶颈，关键在于创新机制、抱团突围。“强团公司”的成立，正是浈江区立足环丹片区特色探索出的一条跨镇联村发展新路径，核心是通过“三个统一”推动“三个共享”，让片区发展从“各自为战”转向“兵团协同”。

破界抱团：串起散落资源“一盘棋”，破解发展碎片化困局

立足环丹底色，“强团公司”成立之初便将打破行政壁垒作为首要任务，统筹编制“环丹农文旅联合体”发展规划，紧扣韶关“打造全省乃至全国重要旅游目的地”的目标，将四村的景观节点、产业基地、服务设施串珠成链，通过“设施统一规划、资金共同投入、运维联合承担”的模式，精心打造“环丹霞精品游线”。同时，立足各村资源禀赋精准定位、差异化发展：黄竹村依托丹霞山麓生态优势，深耕生态旅游与林下经济；湾头村活化明清古村建筑，打造非遗工坊与特色民宿集群，留住乡村烟火气；水口村以未来公园为核心，打造亲子微度假目的地；大陂村借力“新韶龟谷”IP，开发金龟养殖科普与生态研学项目。如今，“上午黄竹阅丹、中午水口野餐、下午湾头访古、晚上龟谷休闲”的特色旅游路线已然成形，四村从昔日“抢客源”的竞争对手，变成如今“送客源”的合作伙伴，形成了“山水相依、业态互促、优势互补”的良性发展格局。

十里亭镇湾头村。

聚焦资源盘活，“强团公司”创新推行“摸底收储+整体招商”模式，对片区内的闲置农房、低效用地、集体资产进行全面排查、集中收储，让碎片化的资源形成规模化优势，提升招商吸引力与运营效益。截至目前，公司已摸排闲置资产16处，通过统一运营、按股分红的方式，推动资源从“各村所有”向“片区共用”转变，让集体资产实现保值增值。在这一模式的带动下，大陂村盘活闲置小学，改建为“韶兰种苗培育中心”，同时盘活闲置用地推动新韶龟谷扩容提质，仅这两项就带动村集体年收入增加超36万元；水口村以“租金+分红”的模式，完成600亩土地流转，重点打造“水口未来公园”核心业态，预计年客流量将达50万人次，带动区域消费3000万元以上，村集体年增收约25万元。一个个闲置资源的盘活，正成为片区村集体和村民增收的新增长点。

联建共富：织密同心联结“一张网”，让群众共享发展红利

深化联合运营，联合运营是“强团公司”的核心竞争力，更是实现共同富裕的关键纽带。不同于传统的行政推动模式，“强团公司”坚持市场化运营导向，主动对接粤港澳大湾区市场，整合四村农文旅资源，打包推广研学游、亲子游、生态游等特色产品，同时建立“资源贡献+服务质量+引流效益”的多元分配机制，利益分配向运营质效倾斜，收益按股权比例反哺村集体与村民，让各村成为“风险共担、收益共享”的市场化合伙人，从源头上破解了跨镇联村“联而不紧、绑而不牢”的共性难题。与此同时，公司的发展也带动了当地群众就业，截至目前，已为片区新增就业岗位120余个，不少当地农民实现“离土不离乡”，转型为民宿管家、景区导购、研学导师、服务员等，在家门口就能实现稳定就业、增收致富，切实感受到了改革发展带来的实惠。

水口村未来公园。

乡村振兴，关键在机制创新；片区发展，核心在合力共为。作为韶关推进跨镇联村组团发展的先行探索，浈江区“强团公司”的实践，不仅激活了环丹片区的发展新动能，更走出了一条“党建引领、市场主导、跨镇联动、村民共享”的乡村振兴新路径，契合广东省“高质量推进粤北生态休闲旅游高地建设”的部署要求。浈江区相关负责人表示，下一步，浈江区将持续完善“强团公司”市场化运营机制，在人才培育、品牌提质、产业升级上持续发力，推动环丹片区发展从“物理整合”向“化学融合”跨越，让环丹山水更具活力、农文旅产业更具竞争力、群众生活更加富裕，努力为全省镇村片区化组团式发展提供可复制、可推广的浈江经验。

犁市镇黄竹村。

南方+记者 唐音

通讯员 谢国强 浈委办

【作者】 唐音

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端