关于对高速公路严重危险驾驶行为实行分级禁驾处罚的建议（草案）

前言

高速公路行车安全，事关人民群众生命财产安全，事关道路通行秩序与社会公共安全。

当前，高速公路行车道违法停车、逆行、倒车、恶意别车、低速占道行驶等严重危险驾驶行为屡禁不止，极易引发重特大交通事故，危害极大、教训惨痛。

为坚持“过罚相当、惩戒震慑、预防为主”的原则，强化对严重交通违法行为的法律约束，从源头减少“马路杀手”，切实守护公众出行安全，

现结合实际，对上述严重危险驾驶行为，提出分级禁驾处罚建议，以形成更严格、更清晰、更具威慑力的交通管理导向。

第一条 立法目的

为有效遏制高速公路严重危险驾驶行为，保障道路通行安全，依据过罚相当原则，对高速公路行车道违法停车、逆行、恶意别车、低速占道行驶等行为，实行阶梯式禁驾处罚。

第二条 禁驾等级划分

本建议设置四级禁驾期限：

1. 第一级：禁驾3—4年

2. 第二级：禁驾5—7年

3. 第三级：禁驾8—10年

4. 第四级：终身禁驾

第三条 适用情形与处罚标准

（一）适用第一级禁驾（3—4年）

在高速公路上低速占道行驶，持续时间1分钟以上（含1分钟），低于规定最低限速且拒不驶离，未引发事故，但严重影响通行秩序的，处以禁驾3至4年。

（二）适用第二级禁驾（5—7年）

在高速公路上低速占道行驶，引发拥堵、险情或造成轻微财产损失事故的，处以禁驾5至7年。

（三）适用第三级禁驾（8—10年）

1. 在高速公路行车道内非紧急情况停车，未设置警示标志，危及他人行车安全的；

2. 在高速公路恶意别车、强行逼停、多次危险变道，尚未造成人员伤亡的。

（四）适用第四级禁驾（终身禁驾）

1. 在高速公路逆行、倒车、穿越中央隔离带的；

2. 实施本条第三款所列行为，造成人员伤亡、重大财产损失或构成犯罪的；

3. 一年内两次及以上触犯本条所列严重危险驾驶行为的。

第四条 执行与配套措施

1. 禁驾期限自机动车驾驶证被依法吊销之日起计算；

2. 禁驾期满后，需重新参加全部科目考试，合格后方可申请机动车驾驶资格；

3. 被处以终身禁驾的，终身不得重新取得机动车驾驶证。

第五条 附则

本建议自正式施行之日起执行，旨在强化法律震慑，引导驾驶人敬畏生命、敬畏规则、敬畏法律，共同营造安全、文明、有序的高速公路通行环境。