2026年2月10日,新德里迎来一场颇受关注的会谈。
中印高级别战略对话重启,气氛比外界想象得要融洽得多。
边境问题、经贸往来、航班恢复、金砖合作……一项项议题摆上桌面。
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就在这场“回暖式”会谈中,印度方面顺势抛出一个老话题——希望中方在安理会改革问题上给予更明确支持。
说白了,就是那句绕不过去的话:能不能帮个忙,让“五常”变“六常”?
新德里会谈升温,印度提“入常”请求
2026年2月10日,这一天,中印在新德里举行新一轮战略对话,会谈持续数小时,双方谈得不算轻松,但气氛明显比前几年缓和。
要知道,2020年边境冲突之后,两国关系一度跌入低谷,航班停飞、经贸遇阻、民间交流受限。
直到2025年8月中印最高层在天津会晤后,局面才开始松动。
印度恢复对华旅游签证,有限度获得部分自华稀土进口,双边对话机制逐步恢复。
可以说,2026年2月10日的这次会谈,是在“修复”轨道上的一次延续。
会谈中,双方重申“互为发展机遇而非威胁”的定位,强调边境地区和平稳定的重要性。
另外,也同意推进更新版航空运输协定,简化签证流程,还说要扩大冈仁波齐—玛旁雍错朝圣规模。
更关键的是,两国都是金砖国家,合作空间摆在那儿。
气氛正热,印度自然不会放过这个机会。
据外交渠道披露,在谈到多边事务时,印方再次提及联合国安理会改革问题,表达了希望中方“理解并支持印度成为安理会常任理事国”的意愿。
我国在安理会改革的立场一直很清晰,支持安理会进行必要、合理的改革,增加发展中国家的代表性。
但改革必须通过广泛、民主协商,兼顾各方利益和关切。
印度的“常任梦”有多执着?
说实话,印度对“入常”的执念,不是这几年才有,而是几十年磨出来的。
1945年联合国成立时,印度还没独立,却被拉进创始国名单。
1947年独立后,印度一直希望成为国际舞台上的“大国玩家”。
冷战时期,它高举“不结盟”旗帜,左右逢源,颇有声量。
真正把“入常”当战略目标,是从上世纪90年代开始。
1992年,在印度推动下,联合国正式启动安理会改革讨论。
那时候联合国成员国已经大幅增加,而安理会仍是15个席位,比例越来越低。
印度抓住“代表性不足”这个理由,主张扩容。
进入21世纪,印度更是拼尽全力。
2005年,第59届联大期间,印度联合日本、德国、巴西组成“四国集团”,提出将安理会扩充到25席,其中新增6个常任席位。
为了拿到门票,甚至表示可以暂时不要否决权。
当时日本和德国会费贡献占比高达19.4%和8.6%,拿“出钱多”当筹码。
印度则打“人口牌”和“发展中国家代表性”这张牌。
但现实很快给了它一盆冷水。
美国只同意增加两个没有否决权的席位。
“团结谋共识”集团集结反对,非洲联盟另提方案。
最终票数不到128票门槛。
2005年8月,日本放弃推动表决,G4名存实亡。
然而,印度没有放弃。
2009年推动政府间谈判,2014年前已经开了10轮,没突破。
2017年、2020年、2024年,多次在联大发言要求“入常”。
期间2020年6月,印度以184票第8次当选安理会非常任理事国。
9月,莫迪在第75届联大再次强调改革。
2024年11月28日,印度外交部官网公开总结“入常进程”,表示通过G4和L.69集团持续努力。
连越南都在2020年12月22日的峰会上公开表示支持印度“入常”。
但截止今日,印度的入常之路始终困难重重。
印度为何始终差一步?
那么,问题来了,印度到底差在哪?
第一,程序门槛极高。
修宪改革需要三分之二成员国通过,还要五常全部批准。
只要有一个不同意,事情就停摆。
现在的五常中,美国口头支持但回避否决权问题。
英国、法国外交辞令支持,俄罗斯明确支持但也心存疑虑。
真正落到实质操作,没人愿意轻易稀释自己的权力。
第二,地区对手强烈反对。
巴基斯坦对印度“入常”态度鲜明。
意大利反对德国,韩国反对日本,阿根廷和墨西哥对巴西有意见。
这些国家组成的“团结谋共识”阵营专门阻击扩容。
第三,印度自身也有问题。
比如,1998年核试验、拒签《不扩散核武器条约》,在核问题上留下争议。
再比如,经济增长虽快,但2015年GDP算法调整引发“注水”质疑。
2020年疫情严重,第二季度GDP收缩23.9%,外债达5585亿美元。
这些都让一些国家质疑其治理能力。
再加上它在大国之间“多边平衡”的策略,让美国既拉拢又提防,让俄罗斯支持但保留余地。
说白了,印度不是没资格谈,而是现实政治太复杂。
安理会不是奖杯,是权力结构的核心。
这次新德里会谈中提出“入常”,说明印度希望借中印关系回暖寻找突破口。
但安理会改革是系统工程,现实条件决定了印度将达到这一目标仍需要较长时间。
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