长崎西南发生激烈追逐！4艘船围堵1艘渔船，日本强行扣押中国船长

当地时间2月13日，据日本《每日新闻》报道，日本渔业厅九州渔业协调办公室对外发布通告称，日本渔业厅以所谓中方渔船没有遵守其在“日本专属经济区”（长崎县九州外海）停船接受登船临检的命令为由，于12日当天，在东海北部海域强行扣押了一艘载有11人的中国渔船，并非法逮捕了47岁的中国籍船长。这是2022年以来，日方首次扣押中方渔船。

日本渔业执法船

日本媒体对外宣称，2月12日上午，日方渔业执法船在长崎县五岛市女岛西南西南约165公里海域巡逻时，发现一艘正在相关海域作业的中方渔船，日方随后以所谓“专属经济区”内作业需停船临检为由，要求中方渔船接受日方执法人员登船检查。面对日本执法船不当要求，中方渔船未予配合并离开现场。

随后不久，日方渔业厅先后派遣“白萩丸”“那之津”“白鸥丸”“武藏”等4艘渔业执法船只，对中方渔船实施围追堵截，最终在长崎县外海强行实施拦截、扣押，并以涉嫌违反所谓《渔业主权法》为由将船长逮捕。

日本对华强硬态度将继续加强

一、日本出尔反尔扣押中国渔船，中日渔业矛盾陡然上升

众所周知，中日两国隔海相望，而中日之间的东海海域是一个地跨10个纬度、14个经度的巨大海区，东海床平坦而宽阔成为中日两国重要渔业资源富集区。不过，两国专属经济区以及大陆架权利主张在东海出现严重重叠，为此相关大陆架划界争端一直未得到妥善解决，此次日方主动扣押中方渔船事件，表面上是两国渔业执法管理和东海大陆架划界纠纷，但深层次原因却与日本对华战略变化有关。

实际上，为了解决两国渔业纠纷问题，中日两国在尚未完成专属经济区海域划界的大背景下，于1997年11月签署了《中日渔业协定》，该协定是针对两国渔业问题做出临时性和过渡性安排。《中日渔业协定》第七条明确规定了由11个点围成的“暂定措施水域”，即中日渔民的共同作业水域，协议的主要目标就是缓和两国渔业纠纷。

事发海域位置

根据《协议》规定，在上述“暂定措施”海域，双方只对本国渔船进行管理，不对对方渔船实施管辖，在“中间水域”双方渔船无须领取对方许可证即可展开作业，但应对本国作业渔船数量加以控制，并通过渔业部门交换渔获量资料。

在“暂定措施”海域和“中间水域”之外作业的渔船，尽量给予对方便利。总体上来说，《协议》明确约定在相关作业水域不将本国有关渔业的法令适用于对方国民，在中日关系“斗而不破”的背景下，《协议》大幅降低了了双边渔业摩擦，缓和了中日关系。

然而，2010年“扣船事件”之后，日本为了争夺渔业资源，日方针对中国渔船的入渔条件日益苛刻，日方在“暂定措施水域”和“中间水域”之外的临近水域，加大力度取缔中方渔船的正常作业，日方渔业执法船更是频繁骚扰、临检和驱逐中方渔船，我们看到，日方此次扣船事件恰好选在高市早苗等右翼保守派在众议院选举中大获全胜，日本“集体右转”，“民粹主义”政治气氛甚嚣尘上的时空背景之下，日方此次扣船事件绝非偶发性孤立事件，而是一次精心布置的对华施压措施。

二、日方利用扣押渔船事件对华施压，以所谓执法权将专属经济区实体化

值得注意的是，日方此次扣押我国渔船的事发位置位于日本领海和毗连区之外，位于长崎县五岛市女岛灯塔西南170多公里，却恰好位于日方单方划设的所谓“专属经济区”外侧海域，该区域位于冲绳海槽最北端，距离日方单方面提出的所谓“中间线”仅一步之遥，这些安排都是日本对华施压的一个信号。

日本正在加速右倾化

长期以来，日本对东海大陆架划界和相关渔业作业区划定问题持保守态度，因日本渔获区处于他国主张的200海里海域内，所以上世纪90年代之前，日本曾一直反对设定200海里专属经济区，但随着联合国能源署对外发布报告，宣称东海大陆架油气资源异常丰富后，日本方面一改以往的无视态度，开始积极地与中方争夺东海大陆架归属问题。

根据日本1996年颁布实施的《专属经济区和大陆架法》第一条规定：“日本的专属经济区是从其领海基线量起，向外延伸到其每一点同领海基线最近点的距离为200海里的线以内的区域（实际宽度为188海里）。”

按照日方单方面的专属经济区划界规定，日本主张的专属经济区直接插入东海纵深，将我东海传统渔业活动区域划走一大半，而且日方还主张与相关国家之间的大陆架划界采取所谓的“中间线”方法，这样就避免其他国家以大陆架自然延伸的划界依据与日本争夺专属经济区。

高市早苗

应该看到，与日方利用“中间线”来霸占他国大陆架不同，中国的专属经济区和大陆架划界坚持“公平”原则，中方的大陆架划定为领海基线以外依本国陆地领土的自然延伸，一直扩展到大陆边外缘海底，而中国主张200海里专属经济区，是在东海的大陆架自然延伸至冲绳海槽的主要大陆架区域，为了明确大陆架界限，中方还专门选择冲绳海槽轴部区域10个最大水深点，作为东海大陆架界限的标定点，清晰了我方大陆架和专属经济区划界原则。

分析人士指出或，中方坚决反对日方提出的所谓“中间线”，因为日本主张的“中间线”划分大陆架，明显是在强取豪夺，对中方极不公平，日本此次扣船事件实际上就是围绕“中间线”，以扣船来彰显其对所在海域属于“日本专属经济区”，以所谓行使执法权将专属经济区“实体化”，继而为其下一步抢夺东海大陆架的计划进行铺垫，令人警觉的是，相关措施和布局都是日方对华强硬表态，以及对华边缘施压的一种战术策略，意在试探中方底线。