根据不丹首次全国范围的气候变化经济与社会影响评估,气候相关损失和破坏正以惊人的速度吞噬该国财富。研究估计,年均损失占GDP的6.9%,约合1.693亿美元。报告警告,若当前趋势持续,到2050年,气候风险加剧或使国家总产出再减少高达3个百分点。这份由国家主导、联合国开发计划署支持的评估,首次全面衡量了气候变化对不丹全部门、全区域的冲击。
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尽管大型灾害更引人注目,但研究发现,反复发生的局部洪水、山体滑坡等小规模事件造成的累积损害更为致命,且因许多家庭自行消化冲击而未上报,官方数据可能严重低估了真实损失。更严峻的是,评估强调了一系列难以量化但影响深远的非经济损失,包括心理健康问题、教育中断、文化遗产侵蚀、生物多样性丧失及社会凝聚力削弱,这对不丹“国民幸福总值”为核心的发展理念构成了根本挑战。不丹脆弱的地理环境,使其对极端天气和渐进性气候变化极为敏感,已严重威胁粮食与水安全、水电系统、基础设施及民生福祉。
2023年刚刚脱离最不发达国家身份的不丹,正面临严峻的双重压力:一边是气候风险加剧,另一边则是“毕业”后获得优惠融资的机会正在减少。农业就业人口近60%,水电贡献约13%的GDP及大量政府收入,气候损失直接威胁其发展根基。尽管全球已通过损失与损害响应基金,但截至2025年6月,其总额仅约7.888亿美元,对比全球预估的年需求(高达1-1.7万亿美元),无疑是杯水车薪。
报告承认数据局限,呼吁建立一个国家级损失与损害框架,完善追踪与报告系统。结论明确指出,即使是不丹这样致力于碳中和的国家,也已面临无法单靠减缓和适应来避免的气候损失。报告呼吁加强国内协调,并持续获得国际资金与技术援助,以保护社区、生态系统和发展成果,帮助不丹更有效地融入全球气候治理体系。
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