复仇已悄然展开？总统告知中国，巴拿马不接受！中国正筹划行动

一场关乎巴拿马运河未来的博弈悄然升级，全球目光全部落在这道连接两洋的狭窄水道。

干季来得比往年更早，运河湖面水位不足，排船表被迫缩减。对每条万吨级货轮来说，多等一天就要多付两万美元的燃油和仓储；对巴拿马国库而言，每减少一次通行，税费就少进账。运河全年贡献国内生产总值的近一成，是美元化经济里最稳定的现金流，却也最脆弱。

巴拿马人深知此脆弱。历史上，美国曾以一场凌晨空降控制了运河区，如今美方又带着“安全合作”的华丽辞藻要求重返，昔日阴影瞬间重新笼罩。

2025年4月，美国防长赫格塞思抵达巴拿马城时，带来两份清单：让美海军重新进驻老基地；以及军舰通行费全免。 巴拿马新总统穆利诺在镜头前保持礼貌，私下却回绝了最核心的驻军条款。“运河是全国的饭碗，也是主权象征，”他对幕僚说，“这不能讨论。”

可拒绝一个超级大国从来都不免费。赫格塞思离境后，美国舆论突然密集渲染“中国染指拉美”，国务卿鲁比奥紧随其后，2月就匆匆造访，话里带刺：若巴拿马继续靠拢北京，金融制裁随时落地。

穆利诺政府于是启动“全面审计”，首当其冲的便是长和集团在巴拿马、科隆两端的集装箱码头。那是1997年就签下的租约，投资超过十亿美元，吞吐量占全国近四成。审计署挑出“免税年限过长、利润分配失衡”等条目，最高法院接手复核。

巴拿马街头不买账。上万名工会成员举着“不要二次占领”的横幅堵住中央大道，1989年的“正义事业行动”仍在回忆里撕裂。警方高调逮捕了数十名示威者，当晚又低调放人，担心火上浇油。

与街头并行的，是谈判桌上的疾风骤雨。美巴“海上安全合作备忘录”两周内便草签，美国提供两艘近岸巡逻舰、一处新码头外加培训经费，条件是共享船舶过境数据。表面是反走私，实则盯紧所有挂中国旗的邮轮。

2025年夏天，巴拿马宣布不再续签“一带一路”谅解备忘录。 声明洋洋洒洒三百字，核心只有一句——“项目回报不及预期”。业内读懂了潜台词：华府的压力大到必须切割。

数据最能说明代价。2024年中国是巴拿马第二大出口市场，香蕉、虾、咖啡占了六亿美元。2026年初，仅香蕉检疫不合格率被中国海关提升三倍，一个季度损失就超过去年全年利润。果农抱着青黄香蕉坐在码头，无处可去。

运河本身亦不好过。去年厄尔尼诺令加通湖蒸发量暴增，全年通行船数从1。4万艘降到1。1万。收入缺口只能靠提高过路费弥补，集装箱公司转而考虑走苏伊士或麦哲伦。船少，水费却涨，市场嘘声一片。

就在此时，巴拿马最高法院在2026年1月29日抛出重磅裁决：长和当年的运营权“违宪”，即刻终止。司法理由听上去冠冕堂皇——独占权损害竞争、免税条款侵蚀国库——但业内皆知，没有华府的游说，这纸判决无法如此迅速。

长和随即在香港、华盛顿双线启动仲裁，索赔额高达57亿美元，加上预期盈利可能翻倍。 若败诉，巴拿马会立刻触碰债务红线，主权信用评级必然被下调。

面对雪上加霜的财务窟窿，美国国会提出一项“运河现代化基金”，可资金要到2027财年才可能拨付，而且附带条件：采购必须优先美国造船厂、系统集成商。穆利诺意识到自己正被套牢，可退路已少。

中方的反制更显精准。除农产品检验从严外，四家中央企业暂停谈判的光伏电站和高铁前期勘测。巴拿马国家规划署测算，项目推迟一年意味着两万个岗位和3。6亿美元地方财政收入蒸发。

巴拿马国内媒体开始追问：我们真的得到了什么？海军多了两艘巡逻舰，却失去最大成长市场；法院高举法律大旗，却让外资对“可预见性”产生动摇。连自家商会都发声明，提醒政府别把诉讼当成经济策略。

更微妙的是用水问题。运河过船一次，要排放约1。9亿升淡水，相当于首都一周民用水量。原计划与中方合作的“水坝－输水隧道”项目可增加15%的库容，如今胎死腹中。水问题不解决，再现代化的船闸也派不上用场。

在军事层面，美国并未真正派驻地面部队，而是先行布署无人侦察系统和通讯节点，确保全天候掌握运河航迹。 这套体系由星链与本地光缆互联，延迟低于20毫秒，技术上无懈可击，政治上却让巴拿马更加被动。

人们担忧的事实渐渐清晰：政治自主空间被挤压，经济支柱遭夹击，社会矛盾积压难化。穆利诺的公开讲话变得更像背稿：“主权至上，我们对任何伙伴都开放。”话音刚落，债券收益率又抬高了二十个基点。

二十六年前，美国把运河主权完整交回，如今重新伸手；九年前，中国借“一带一路”敲门，如今转身收兵。对巴拿马而言，选择题已做过一次又一次，只是这回错误成本可能更高。

内阁里有人提议再与北京对话，至少恢复农产品检疫谈判；外交部长却担心激怒华府。僵局之中，运河上的甲板信号灯仍三班倒地闪烁，每一次开闸都像在提示：时间，就是金钱。

如果仲裁判决让巴拿马赔付巨额赔偿，而美国援助又姗姗来迟，穆利诺将被迫砍公共开支甚至提高通行费。 航运业者早已在测算替代路线成本，利润微薄的散货很可能彻底告别此地。

观察家注意到一个细节：马士基作为临时运营方，正在运河两端安装自主泊靠系统，供应商全部来自美国。或许若干年后，当新一轮招标启动，真正能留下的只有说英语的公司。

再回到最初的咖啡种植户。过去他们把豆子运到科隆港，一转船就能在上海上架，如今“清关不确定”让货柜积压，霉味在湿热空气中蔓延。宏大的地缘政治在稻草屋顶下显得格外冷酷。

巴拿马的抉择并未结束。运河依然狭窄，世界依旧贪婪。唯一确定的是，每一次水闸升降，都会把一个小国的未来推向新的岔路。