领导班子换届完整流程！从启动到当选，关键环节全揭秘 ！

很多人只知道“换届”就是换一批领导，但对谁来组织、按什么程序、人选怎么来、会议怎么开并不清楚。本文结合规范流程，把领导班子换届的完整逻辑、操作步骤、核心要点一次性讲清楚，通俗、透彻、无废话。

一、先搞懂：换届≠普通提拔，核心区别在哪？

1. 组织主体不同

- 换届：上级党委、组织部统一部署实施，是对一个地区、单位班子的集体大调整。

- 个别提拔：本级党委研究，属于日常补缺。

2. 节奏不同

- 换届是几年一次的集中性、全局性工作，程序更严、层级更高。

- 换届是“自上而下谋划、自下而上选举”，先县、再市、后省，一级指导一级。

3. 话语权结构

- 本级党委有推荐权、建议权；

- 上级党委有决定权、审批权；

- 最终人选是上下结合、充分酝酿的结果。

二、领导班子换届：全流程标准程序（最完整版）

1. 前期筹备与启动（上级定调）

- 上级下发换届工作方案、时间安排、结构要求、职数规定。

- 本级根据上级精神，制定本地实施方案。

- 明确：换哪些岗位、什么结构比例、什么时间节点完成。

2. 请示报告（关键一步）

本级党委向上级正式报送：

- 换届请示

- 人事安排总体方案

- 代表、委员名额分配

- 班子候选人预备人选建议名单

这一步是**“定盘子”**，本地意见分量极重，上级通常充分尊重。

3. 民主推荐（人选从这里来）

- 上级派出考察组进驻（市级由副市级带队，区级对应配备）。

- 召开推荐会议，进行会议推荐、个别谈话推荐。

- 推荐范围：干部代表、“两代表一委员”、基层代表等。

- 目的：把得票高、口碑好、实绩硬的人“推出来”。

4. 组织考察（最硬核环节）

考察组独立开展：

- 个别谈话

- 实绩审核

- 廉政审查

- 家访、社区、延伸了解

- 档案、个人有关事项核查

形成考察材料，作为用人最重要依据。

5. 确定预备人选（上下酝酿）

- 考察组向上级汇报。

- 上级组织部部务会、常委会研究。

- 本级党委常委会讨论通过。

- 正式报上级批复。

至此，候选人预备人选正式确定。

6. 会议选举（最终程序）

召开党代会、人代会、政协全会：

- 通过选举办法

- 介绍候选人

- 差额/等额选举

- 公布当选结果

选举通过，换届完成。

三、内幕要点：很多人不知道的现实逻辑

1. 主要领导一般提前到位

为了平稳衔接、熟悉情况、统筹安排，党委、政府一把手通常提前半年左右到位，便于开展换届工作。

2. 结构优先，不是谁票高就一定上

年龄、性别、专业、经历、来源都要符合结构要求，不合适的即便推荐靠前，也可能调整。

3. 有异议就会换人

廉洁、信访、舆情、档案问题，都会直接影响使用。

原意向人选不能用，会按程序递补或重新研究，每次换届都会出现“意外入选”的人。

4. 换届是对“一把手”的大考

看班子稳不稳、队伍顺不顺、人事安排顺不顺畅，直接体现驾驭能力。

四、极简总结（一看就懂）

1. 换届是上级主导、上下联动的班子集中调整。

2. 流程：启动→请示→推荐→考察→批复→选举。

3. 关键在建议名单、考察环节、会议选举。

4. 先定主要领导，再配班子；先酝酿，再选举。

5. 程序极严、纪律极严，是组织工作最规范、最重大的任务之一。