美国领导地位已受到挑战,甚至可能已经丧失”
德国总理表态:美国霸权秩序结束,需在某些领域追上中国
当地时间2月14日,据欧洲当地媒体报道,德国总理默茨在第62届慕尼黑安全会议上发表主旨演讲,为此次重要会议定下关键性基调,相关演讲抛出的最新观点立即引发全球高度关注。
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(德国总理默茨)
演讲中不仅明确表示,以美国霸权为基础的“单极世界”秩序体系气数已尽,全球正在进入一个“多极并举、大国并立”的全新时代,而且默茨还点出中方在“新秩序”多极格局中跃跃欲试、大有可为。
默茨认为,在当前世界格局剧烈变动的大潮下,虽然美国已经意识到要在诸多领域“追赶”中方,但在一系列“大国竞争”和“地缘对抗”过程中,美方的“激进行动”只能加速“旧秩序”向“新兴世界秩序”变化。
总体上来说,德国总理默茨的讲话可以归结为以下三个重点:
- 美国主导的“国际旧秩序”正在快速崩塌,美欧“跨大西洋联盟”时代已经彻底终结,“全球新秩序”将由超级大国竞争决定。2017年特朗普政府启动“美国优先”外交政策议程,美国从“跨大西洋”安全议程的缔造者,逐渐成为“大西洋秩序”的“修正主义者”,开始动摇美欧之间跨大西洋联盟运行的政治基础。
2025年,特朗普再次上台执政,欧盟和欧洲国家普遍意识到,美国对外战略正在发生根本性、结构性和系统性变化,欧洲依靠美国和北约提供安全保障的时代已经结束。
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(美国国务卿鲁比奥)
我们看到,特朗普当局在最近一年,频频以提供安全保护为筹码,强烈质疑北约存在的价值,积极推动所谓“防务责任”再平衡和“防务费用”再分担政策,美方还停止向欧洲承诺提供“常规威慑”责任,并进一步从欧洲撤军,强行要求欧洲国家更多承担自身安全责任,这一系列动作加剧欧洲未来安全局势的不确定性。
而特朗普威胁吞并格陵兰岛一事,更令欧洲认为其基本安全已经失去主要依靠,相关事件令北约集体防御“第五条款”的承诺不再值得信任,所谓的“跨大西洋安全共识”已经被美方所作所为给彻底终结,基于此,欧洲国家普遍认为在如今“天下大乱”的情况下,原有的国际秩序体系已经寿终正寝。
默茨在慕安会现场高调强调,欧洲国家依靠美国提供安全保护和公共服务的国际秩序基础已经走到尽头,以美国为主导地位的国际安全格局和跨大西洋伙伴关系已经不复存在。默茨还直言不讳地表示:“美国的领导地位可能已经丧失,当今新的世界秩序正在由超级大国之间的竞争来决定。”
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(德国总理默茨与美国国务卿鲁比奥会晤)
第二、特朗普执意瓦解欧盟,令欧洲不再信任美国。我们看到,特朗普第一任期的对欧立场、行动手段和政策实践,既损害了欧洲的核心切身利益,又直接导致美欧在北约存续价值、欧洲一体化、俄乌冲突以及美欧贸易平衡等一系列问题上形成尖锐且不可调和的矛盾,这最终导致大西洋同盟框架内的欧洲国家普遍对美方战略意图心生疑虑,美欧之间已经产生巨大裂痕。
然而,特朗普第二任期开始不久,这一裂痕非但没有得到弥合,反而直接撕裂。美方加快推进所谓“美国优先”议程,以关税为外交工具,以俄乌冲突和北约去留等安全议题为要挟手段,意图重置美欧贸易平衡,这不仅严重冲击了欧盟经济体系的稳定性和安全性,而且美方对欧盟实施无差别关税战打击,对与美国市场和北美供应链深度绑定,同时又严重依赖现有全球化贸易规则和市场秩序的欧洲来说,无异于灭顶之灾。
值得注意的是,法国、德国、西班牙等这些与美国市场贸易流动密切且价值链深度关联的欧洲国家都有一个“致命缺陷”,那就是由于欧盟内部的经济一体化导致欧元区内形成了一个相对固定的产业分工,但特朗普加征关税的一系列措施导致那些对美出口比例高、对美国市场依存度高的国家承受了巨大冲击,而这些最终都导致欧盟经济体系面临重构风险。
换句话说,美方正在通过关税手段,深层次瓦解欧盟内部的经济关联和重构利益连接,其最终目的就是瓦解欧盟本身。
第三、肯定中国成为国际新秩序的重要参与力量,呼吁中方“主持公道”。德国总理默茨认为,美方不再基于“自由主义”和“多边主义”处理国际事务,这严重损害了欧盟在全球的战略利益,特别是特朗普将欧盟依托的多边主义框架(联合国)、国际经济议程(全球环境议程)和贸易规则全(世贸组织)全都“甩在脑后”,令大部分欧洲国家无所适从。
当前欧盟充分认识到,国际秩序回归到“美欧和睦”的历史状态已经变得微乎其微,欧盟国家必须调整追随美方战略“随风起舞”的政策,转而与中方展开有限合作,期望中方作为“屏障”来平衡特朗普带给国际秩序的巨大冲击。
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