局长一席谈：浙江乍浦经济开发区应急管理

【来源：嘉兴市应急管理局】

聚焦风险根源 深化闭环治理

奋力打造化工园区安全治理现代化示范区

浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）应急管理局局长胡志华

2026年，嘉兴港区将紧紧围绕省、市工作部署，以推进治理模式向事前预防转型为主线，统筹“防”与“救”持续推进化工园区系统性提升，以高水平安全护航高质量发展。

一、构建一个场景“矩阵”，深化“承包商一件事”改革，健全全过程数字化监管体系

聚焦承包商管理短板，以“承包商一件事”改革为抓手，推动管理数字化、闭环化转型。一是全流程数字化管控。搭建统一管理平台，实现入园预约、资质核验、培训考核、入场扫码、作业监控、离园评价全链条线上化。二是分级分类精准监管。对承包商人员分类管理并发放定位卡，结合定位、视频监控、移动布控球等技术，强化风险作业线上线下联动巡查。三是信用评价闭环约束。建立承包商安全履约档案，将检查结果、违章记录、整改情况纳入信用评价，推行“一次违规、处处受限”，倒逼落实主体责任。

二、激活一个安全“体系”，强化隐患排查攻坚，筑牢园区安全防护屏障

围绕“人防、技防、物防”三位一体理念，持续推进安全文化与应急能力建设。一是推进安全文化建设年行动。通过压实全员责任、推广隐患随手拍、开展技能比武、整治承包商等举措，营造“我要安全、我会安全、我能安全”氛围。二是推进重大隐患排查攻坚年行动。持续深入排查各领域、各环节的风险隐患，做到警钟长鸣、常抓不懈，全面提升各部门单位和企业的应急防范和处突能力。三是推进设备更新改造和工艺技术提升。争取淘汰设备800台套以上，争取中央资金用以设备更新补助，开展无泄漏工厂建设。

三、聚焦一个应急救援“引擎”，创新实战演练模式，提升应急处置核心效能

聚焦救援队伍、演练模式与协同机制，全面提升突发状况应对能力。一是强化企业救援队伍建设。明确企业应急编组，推动规模以上企业100%建立一线指挥与专业救援编组。二是开展无预案实战演练。打破脚本化模式，随机设定突发场景，组织企业及部门开展全流程演练。三是构建立体化应急体系。设立医疗前哨站，打造“5分钟医疗响应圈”，建成化工安全实训基地，强化GIS地图、智能预警与多端通知等智控平台能力。

四、升级一个安全监管“模式”，提升专业服务效能，推动安全管理提质升级

坚持监管与服务并重，推动安全管理向专业化、精细化、智能化转型。一是专家指导服务常态化。联合省应科院，围绕重大危险源监测、工艺安全优化等领域开展科研攻关与技术推广，提供定制化技术支撑。二是第三方安全服务全覆盖。委托专业机构管控特殊作业、监护高风险作业，建立季度评估机制，将服务成效纳入采购评价，形成“服务-评估-改进”闭环。三是智能化赋能风险防控。整合园区信息化资源，推动企业加装智能监测设备，推广“工业互联网+危化安全生产”应用，实现风险预警、作业监控等功能智能化升级。

来源：浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）应急管理局

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