同是中人：15年退与20年退养老金差千元，根源在规则设计

同样是机关事业单位养老保险改革“中人”，工龄差不多、职级差不多、岗位差不多，2015年退休和2020年退休，每月养老金能差800—1500元，甚至更多。很多人以为是“补发没到位、计算错了、发放先后问题”，我用最直白的话讲清楚：这差距跟补发、计算、先后发放一点关系都没有，就是规则设计带来的结构性落差。

本文不讲虚话、不解读职能、不编造政策，只讲真实情况、真实对比、真实诉求，严格依据改革公开规则，接地气、不浮夸，替千千万万早退“中人”说句公道话：改革要平稳，更要公平；规则要统一，更要暖心。

一、真实对比：同工龄、同职级，早退5年，每月少一千

我接触过很多真实案例，条件几乎一样，退休时间不同，待遇天差地别：

- 甲：2015年退休，工龄38年，中级职称，每月养老金4200元；

- 乙：2020年退休，工龄37年，中级职称，每月养老金5500元。

两人同单位、同岗位、同期参加工作，退休只差5年，每月差1300元，一年差15600元，10年差15万+。

老人、家属都想不通：一样干活、一样奉献、一样缴费，凭啥早退休几年，就少这么多？

有人问：是不是没补发？是不是算错了？是不是发放晚了？

我明确说：都不是。

补发已经到位，计算完全按规则，发放也按流程。

差距，从规则设计那一刻就注定了。

二、关键真相：差距不是补发、计算、发放造成的

很多人被误导，以为“再等等、再补发、再核算”就能拉平。我把逻辑讲透：

1. 跟补发无关

早退中人该补发的钱，已经按政策补发到位。补发只是补“应发未发”，不改变基础标准，补完差距依然存在。

2. 跟计算无关

所有核算都按统一公式、统一参数、统一口径，没有算错、没有漏算、没有人为压低。计算越准确，差距越明显。

3. 跟发放先后无关

先发后发，只是时间问题，不改变每月标准。晚退休的人，从第一个月就按高标准发，不是“拖一拖就变高”。

一句话总结：

同样条件，早退就低、晚退就高，是规则自带的结果，不是操作环节的问题。

三、根源大白话：为什么规则会造成这种差距？

我不用专业术语，用老百姓听得懂的话，讲清3个核心原因：

1. 计发基数逐年上涨，早退吃“基数亏”

养老金核算，要用到上年度社会平均工资（计发基数）。

- 2015年退休，用2014年基数；

- 2020年退休，用2019年基数。

几年时间，基数涨了一大截，晚退天然站在更高起点。

这不是谁的错，是规则按“退休当年基数”计算带来的差距。

2. 过渡期比例递进，早退拿不到全额加成

改革设置10年过渡期，待遇差额按年份比例发放：

- 2014—2015年：10%；

- 2015—2016年：20%；

- 2020年以后：比例更高。

早退中人，只能按低比例享受差额，晚退直接按高比例算。

同样的贡献，因为退休时间不同，享受的过渡政策不一样。

3. 职业年金积累时间不同，晚退账户更厚

职业年金从2014年10月开始缴费，多缴5年，账户多一大笔钱。

- 2015年退：年金只缴了几个月，每月领几十、一两百；

- 2020年退：年金缴了5年多，每月领几百上千。

这也是规则设计：缴得越久，领得越多，但对早退休的人不公平。

三个原因叠加，同样条件的中人，早退5年，每月少几百到一千多，完全是规则结构带来的，和补发、计算、发放没关系。

四、现实感受：早退中人最委屈，奉献没少拿，待遇少一截

这些早退中人，大多是60后、50后：

- 年轻时加班加点、扎根基层；

- 单位改革冲在前，踏实干到退休；

- 按政策正常退休，没有早退、没有违规。

他们为事业奉献一辈子，没有功劳也有苦劳，结果因为“退休早几年”，养老金明显偏低。

每月少一千块，对退休老人意味着：

- 吃药看病更紧巴；

- 生活开支不敢放开；

- 帮衬子女更吃力；

- 晚年生活质量差一截。

他们不攀比、不抱怨，只想要公平、合理、体面的待遇。

五、群众心声：请尽快理顺规则，解决切身利益

我把大家最真实、最朴素、最合规的诉求，原原本本写出来：

1. 同样是中人，同样的贡献，应该大体均衡

不搞平均主义，但同工龄、同职级、同条件，差距不能这么大。

2. 差距是规则设计造成的，应该由规则调整来解决

不是个人问题，不是地方操作问题，是顶层设计需要优化完善。

3. 过渡期已结束，正是理顺待遇的最佳时机

改革平稳落地，现在该回头解决历史遗留、平衡前后差距。

4. 不额外增加负担，只求公平合理

不要求“单独涨、特殊补”，只求规则更均衡、待遇更公平。

真心希望决策部门：

多听听早退中人的心声，多体谅退休老人的难处，尽快理顺改革进程中，涉及退休老人切身利益的问题，让每一位为国家奉献过的人，晚年都能安心、暖心、有尊严。

六、写在最后：公平比什么都重要

养老保险改革，目的是更公平、更可持续、更普惠。

早退“中人”是改革的参与者、支持者、奉献者，他们理解改革、支持改革，但也希望改革不落下每一个人、不亏待每一颗真心。

同是中人，不该因退休早晚，出现明显差距；

同是奉献，不该因时间先后，待遇相差一截；

同是老人，不该因规则设计，晚年过得紧巴。

我们相信：

国家不会忘记每一位付出的人，政策会越来越完善，规则会越来越公平，早退中人的合理诉求，一定会得到重视、得到回应、得到解决。

愿每一位退休中人：

养老金够用、看病不愁、生活安稳、安享晚年。

信息来源

1. 国务院《机关事业单位养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）

2. 人社部、财政部《关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》

3. 全国各省市机关事业单位“中人”过渡期养老金计发公开口径

4. 基层社保窗口养老金核算、发放、补发实操规范